發文字號：
法務部 97.08.14 法律決字第0970700546號函
發文日期：
民國 97 年 08 月 14 日
要 旨：
由於行政罰法立法期間因未及將緩起訴處分考量納入行政罰法第 26 條規 範，爰衍生一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務規定，惟目前實 務對此仍有持不同見解，為杜爭議，檢送擬具之「行政罰法部分條文修正 草案條文對照表」，請機關（構）、學校惠示卓見，以利後續研修工作
主 旨：本部擬具之「行政罰法部分條文修正草案條文對照表」（如附件 1），敬
請於 97 年 9 月 15 日前惠示卓見，俾憑彙整並研提修正草案陳報行政
院核轉立法院審議。請 查照。
說 明：一、按行政罰法立法期間因未及將緩起訴處分考量納入行政罰法第 26 條
規範，爰衍生「一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務規定者
，其經檢察官為緩起訴處分確定後，行政機關是否適用行政罰法第 2
6 條第 2 項規定，依違反行政法上義務規定裁處罰鍰」之疑義。上
開疑義前經本部行政罰法諮詢小組召開 2 次會議（第 1 次及第 5
次會議〉並獲致結論略以：「緩起訴處分視同不起訴處分，故一行為
同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務規定，經緩起訴處分確定後，
行政機關得依行政罰法第 26 條第 2 項規定裁處罰鍰」。惟因目前
實務對此結論仍有持不同見解者，為杜爭議，爰擬具本件修正草案予
以明文規範。另鑑於本修正草案將影響及各機關主管行政法規中刑事
罰與行政罰競合案件之裁處，敬請貴機關（構）、學校惠示卓見，俾
利本部進行後續研修工作。
二、貴機關（構）、學校如有修正意見，建請依意見彙整表格式（如附件
2 ：彙整表格式電子檔請自本部網站首頁「法律事務司」之「行政罰
法」下載）撰寫，並請將填具之意見彙整表電子檔傳送 kuang@mail.
moj.gov.tw。如無意見，得免備文，以書面傳真方式告知本部（Fax
：02-23884245）。
三、本案聯絡人：科長鍾端蘭（02）23146871 分機 2240 ；編審陳忠光
（02）23146871 分機 2242。
正 本：司法院秘書長、內政部、外交部、國防部、財政部、教育部、經濟部、交
通部、行政院主計處、行政院人事行政局、行政院新聞局、行政院衛生署
、行政院環境保護署、行政院海岸巡防署、行政院大陸委員會、行政院經
濟建設委員會、行政院金融監督管理委員會、行政院國軍退除役官兵輔導
委員會、行政院青年輔導委員會、行政院原子能委員會、行政院國家科學
委員會、行政院研究發展考核委員會、行政院農業委員會、行政院文化建
設委員會、行政院勞工委員會、行政院公平交易委員會、行政院消費者保
護委員會、行政院公共工程委員會、行政院原住民族委員會、行政院體育
委員會、行政院客家委員會、中央選舉委員會、國家通訊傳播委員會、國
立台灣大學法律學系、國立政治大學法律系、國立台北大學法律學系、國
立中正大學法律學系、國立中央警察大學法律系、輔仁大學法律學系、東
吳大學法律學系、文化大學法律學系
副 本：吳常務次長辦公室、本部法律事務司（6 份）