發文字號：
法務部 97.06.05 法律決字第0970020014號函
發文日期：
民國 97 年 06 月 05 日
要 旨：
關於「緊急安置」係屬行政處分，抑或為事實行為中之「強制措施」，雖 然有待釐清，，但因「緊急安置」為違反當事人意願且拘束其行動自由之 措施，具有與「處罰或不利處分」相似之性質，應可類推適用行政程序法 第 48 條之規定，以維護當事人之基本權
主 旨：有關函詢精神衛生法第 42 條第 1 項「緊急安置」期間，始日是否算入
疑義乙案，復如說明二。請查照。
說 明：一、復貴署 97 年 5 月 30 日衛署醫字第 0970203646 號函。
二、查行政程序法（以下簡稱本法）第 48 條第 5 項規定：「期間涉及
人民之處罰或其他不利行政處分者，其始日不計時刻以一日論；其末
日為星期日、國定假日或其他休息日者，照計。但依第二項、第四項
規定計算，對人民有利者，不在此限。」旨揭「緊急安置」係屬行政
處分，抑或為事實行為中之「強制措施」（吳庚，行政法之理論與實
務，增訂 10 版，頁 466–467 及本部 91 年 10 月 8 日法律字第
0910039713 號函、行政執行法第 36 條規定等參照），雖有待釐清
，惟因「緊急安置」為違反當事人意願且拘束其行動自由之措施，具
有與「處罰或不利處分」相似之性質，當可類推適用本法第 48 條第
5 項之規定，以維護當事人之基本權。
正 本：行政院衛生署
副 本：本部法律事務司（4 份）