發文字號：
法務部 99.08.19 法律決字第0999028404號書函
發文日期：
民國 99 年 08 月 19 日
要 旨：
公務機關除有依規定不予公告事項、或有妨害公務執行或第三人重大利益 之虞之情事外，應依當事人之請求，就其保有之個人資料檔案，答覆查詢 、提供閱覽或製給複製本；至有無前述除外情形，涉及事實認定問題，宜 由主管機關本於職權審認
主 旨：有關 貴局函詢管理 ETC 用路人個人資料相關疑義乙案，本部意見如說
明二至五。請 查照參考。
說 明：一、復 貴局 99 年 6 月 23 日業字第 0996005181 號函。
二、查電腦處理個人資料保護法（下稱個資法）於本（99）年 5 月 26
日公布之修正條文尚未施行（修正條文第 56 條第 1 項規定參照）
，故目前仍適用個資法修正前條文，合先敘明。來函說明二詢及用路
人本人自付費用，調閱其 ETC 相關資料，（非）公務機關是否不得
拒絕一節，依個資法第 12 條（修正條文第 10 條）及個資法施行細
則第 11 條但書規定，公務機關除有該條但書所列 3 款情事外，應
答覆查詢、提供閱覽或製給複製本；至來函說明二提及資料量過於龐
大或年代久遠是否符合該條但書所列 3 款情形，涉及事實認定問題
，仍請貴局本於職權審認。
三、次依個資法第 5 條規定：「受公務機關或非公務機關委託處理資料
之團體或個人，於本法適用範圍內，其處理資料之人，視同委託機關
之人。」修正條文第 4 條雖修正為：「受公務機關或非公務機關委
託蒐集、處理或利用個人資料者，於本法適用範圍內，『視同委託機
關』。」惟並未變更委託機關之責任（其修正理由：「....為期簡潔
明確，將現行條文之「資料」修正為「個人資料」；「團體或個人」
，修正為「者」；「委託機關之人」，修正為「委託機關」。」可資
參照）易言之，貴局委託○○電收公司辦理通行費代收業務，該公司
如有違法蒐集、處理或利用個人資料之情形，不論係個資法修正條文
施行前或後，均由貴局依個資法第 27 條、第 30 條規定（修正條文
第 28 條、第 31 條）負國家賠償責任（本部 95 年 6 月 14 日法
律字第 0950017800 號函意旨仍請參照）。
四、再依個資法第 13 條第 3 項規定（修正條文第 11 條第 3 項規定
）：「個人資料電腦處理之特定目的消失或期限屆滿時，公務機關應
依職權或當事人之請求，刪除或停止電腦處理及利用該資料。但因執
行職務所必需或經依本法規定變更目的或經當事人書面同意者，不在
此限。」查個資法並未對個人資料之保存期限加以明文規定，其保存
期限需視該筆個人資料性質及其他相關法律（例如檔案法）之規定以
為決定，至於來函說明四提及之歐盟作法，本部將錄供個資法施行細
則之修正參考。
五、另有關個資法之查詢、請求閱覽或製給複製本之權利，係由該筆個人
資料之當事人所享有（個資法第 4 條、修正條文第 3 條規定參照
），故收費規定亦僅適用於當事人本人申請查詢、請求閱覽或製給複
製本之情形，從而，貴局依個資法第 16 條第 2 項規定訂定之費用
數額標準並不適用於其他公務機關申請查詢、請求閱覽或製給複製本
之情形，否則即有逾越個資法授權之虞。至於其他公務機關向貴局查
詢資訊，貴局得否收取費用？是否屬「使用規費」之一種？涉及規費
法之解釋適用問題，仍請逕洽主管機關財政部表示意見為宜。
正 本：交通部臺灣區國道高速公路局
副 本：財政部、本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）