發文字號：
行政院環境保護署 99.01.27 環署空字第0990004595號函
發文日期：
民國 99 年 01 月 27 日
要 旨：
行政罰之裁處權，因三年期間之經過而消滅。行為人如有空氣污染防制法 第 55 條規定處罰情事，應以構成該條處罰要件之時點為其裁處權之起算 點。又如係於行政罰法施行後始裁處者，則應自施行之日起算
主 旨：函詢貴轄財團法人○○基金會發包「財團法人○○基金會建築物、通路、
餐廳、警衛室新建工程」，涉違反空氣污染防制法，其行政裁處權時效消
滅疑義案，復請查照。
說 明：一、有關旨揭工程於 93 年 1 月 15 日開工，同年 3 月底完工，經貴
府環保局接獲地政處 98 年 11 月 9 日依違反區域計畫法裁處通知
，始函請依規定申繳營建工程空氣污染防制費，並依違反空氣污染防
制法第 55 條未於期限內繳費規定，裁處罰鍰，是否適用行政罰法第
27 條規定乙節，本署說明如下：
（一）查行政罰法第 27 條第 1 項及第 2 項規定，行政罰之裁處權，
因三年期間之經過而消滅。前項期間，自違反行政法上義務之行為
終了時起算。但行為之結果發生在後者，自該結果發生時起算。爰
行為人如有依空氣污染防制法第 55 條規定處罰情事者，應以其構
成該條規定處罰要件之時點為其裁處權時效之起算點，而主管機關
查獲之時點，並非屬該條文第 2 項規定之「行為終了時」或「結
果發生時」。
（二）另依行政罰法第 45 條規定，本法施行前違反行政法上義務之行為
應受處罰而未經裁處，於本法施行後裁處者，除第 15 條、第 16
條、第 18 條第 2 項、第 20 條及第 22 條規定外，均適用之。
前項行政罰之裁處權時效，自本法施行之日起算。是故，行政罰法
施行（95 年 2 月 5 日）前違反行政法上義務行為業已終了，
其行為應受處罰而未受處罰者，其 3 年之裁處權時效，自行政罰
法施行之日起算。
二、綜上所述，本案貴轄旨揭工程違反行政法上義務之行為於行政罰法
施行後裁處，其 3 年之裁處權時效自施行（95 年 2 月 5 日
）之日起算。請貴府逕依權責辦理。