發文字號:
法務部 99.12.03 法律決字第0999051736號函
發文日期:
民國 99 年 12 月 03 日
要 旨:
有關政治獻金法第 30 條第 1 項第 4 款但書規定,是否免除同條第 2 項處罰規定之疑義
主 旨:監察院秘書長函詢政治獻金法第 30 條第 1 項第 4 款但書及同條第 2 項規定疑義乙案,本部意見如明二、三,請 查照參考。 說 明:一、復 貴部 99 年 11 月 18 日台內民字第 0990226988 號函。 二、按行政罰法(以下簡稱本法)第 1 條規定:「違反行政法上義務而 受罰鍰、沒入或其他種類行政罰時,適用本法。但其他法律有特別規 定者,從其規定。」本法乃為各種行政法律中關於行政罰之一般總則 性規定,故於其他法律中如就行政罰之責任要件、裁處程序及其他適 用法則另有特別規定者,自應優先適用各該法律之規定,為期明確, 爰於本條但書明定本法與其他法律之適用關係。合先敘明。 三、次按政治獻金法第 30 條第 1 項第 4 款規定:「政黨、政治團體 及擬參選人有下列情形之一者,處新臺幣 20 萬元以上 100 萬元以 下罰鍰,並得限期命其申報、存入專戶、繳交或補正;屆期不申報、 存入專戶、繳交或補正者,得按次連續處罰:....四、除依第 25 條 規定應處刑罰之情形外,餘違反第 15 條第 1 項規定,未將政治獻 金依限繳交受理申報機關辦理繳庫。但已依第 7 條第 4 項規定盡 查詢義務者,不在此限。....」,同條第 2 項規定:「有前項第 1 款、第 4 款、第 7 款或第 10 款所定之情事者,其違反之政治獻 金得沒入之;如全部或一部不能沒入時,追徵其價額。」惟前揭政治 獻金法第 30 條第 1 項第 4 款但書規定免予處罰部分,似係指該 項序文所定「處新臺幣 20 萬元以上 100 萬元以下罰鍰,並得限期 命其申報、存入專戶、繳交或補正;屆期不申報、存入專戶、繳交或 補正者,得按次連續處罰」之處罰,於第 2 項沒入部分,似無免予 處罰之規定。從而,是否得認依該法第 30 條第 1 項第 4 款但書 規定,即係免除第 2 項處罰,似有疑義。貴部為該法主管機關,如 仍認為法律適用上係免除第 2 項處罰者,建議宜就上開疑義釐清敘 明。 正 本:內政部 副 本:本部資訊處(第 2 類)、本部法律事務司