發文字號：
法務部 100.03.01 法律字第0990700766號書函
發文日期：
民國 100 年 03 月 01 日
要 旨：
公法上不當得利請求返還方式，得否由行政機關對於該請求權行使以行政 處分命其返還，法務部傾向採肯定見解，即原授予利益機關有請求返還該 公法上不當得利之返還請求權時，基於經濟原則，自得以行政處分方式命 其返還。惟司法實務及學者意見未臻一致，具體個案則當以司法見解為準
主 旨：有關溢領之退除給與屆期未返還者，可否依行政執行法規逕送行政執行處
執行乙案，復如說明二、三。請 查照參考。
說 明：一、復貴部參謀本部人事參謀次長室 99 年 11 月 5 日國人勤務字第
0990016006 號書函。
二、按公法上不當得利請求返還，如原給付係依據行政處分之作成，於該
行政處分自始無效、或經撤銷、廢止時，始得就基於該行政處分所為
之給付，主張返還請求權。至於公法上不當得利請求返還之方式，得
否由行政機關對於該請求權之行使以行政處分命其返還，本部傾向採
肯定見解，即授予利益行政處分，經行政機關依法撤銷後，受益人受
領利益之法律原因即於撤銷範圍內溯及失其效力，其自應負有返還該
已無法律上原因之利益之義務，原授予利益之機關即有請求其返還該
公法上不當得利之返還請求權，並基於經濟原則，撤銷授予利益處分
自得以行政處分之方式命其返還該項不當得利。惟上開以行政處分命
其返還之見解，司法實務尚有仁智之見；學者意見亦未臻一致，至具
體個案則當以司法見解為準（本部 93 年 12 月 15 日法律字第
0930046766 號函意旨參照）。
三、有關近年司法實務見解，請參考最高行政法院 93 年度判字第 773
號判決、95 年度判字第 1743 號判決、95 年度判字第 1750 號判
決、99 年度判字第 169 號判決、99 年度判字第 1253 號判決；
臺中高等行政法院 97 年度訴字第 348 號判決、99 年度簡字第
35 號判決（詳參司法院法學資料檢索系統 http://jirs.judicial.
gov.tw/Index.htm）。
正 本：國防部參謀本部人事參謀次長室
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）