發文字號：
法務部 100.03.11 法律字第0999051997號書函
發文日期：
民國 100 年 03 月 11 日
要 旨：
溫泉取用費之繳納期限，應以繳款書所載日期為準，與溫泉取用費徵收費 率及使用辦法第 2 條第 1 項規定溫泉取用費「應於每年 2 月 1 日 起 1 個月內一次徵收」係屬「開徵期間」者，二者性質迥異
主 旨：有關 貴部函詢溫泉取用費徵收事宜疑義案，復如說明二至四，請 查照
參考。
說 明：一、復 貴部 99 年 11 月19 日台財庫字第 09900482300 號書函。
二、按溫泉取用費徵收費率及使用辦法（以下稱徵收辦法）第 2 條第 1
項規定：「溫泉取用費之徵收方式，除直轄市、縣（市）主管機關（
以下簡稱徵收機關）公告分期計徵者外，應於每年 2 月 1 日起 1
個月內一次徵收。」徵收機關如未能於期間內完成溫泉取用費之徵收
程序，因上揭開徵期間性質上為法定作業期間，並非消滅時效期間，
似難認逾期即不得徵收（參考最高行政法院 93 年度判字第 1488 號
及 95 年度判字第 1523 號判決）。又政府與人民公法上權利義務關
係不宜經久不能確定，溫泉取用費性質上屬公法上請求權，其時效期
間如溫泉法等相關法律未規定者，自應適用行政程序法第 131 條有
關公法上請求權 5 年消滅時效之規定，至消滅時效之起算點，宜解
為自徵收辦法第 2 條第 1 項所定「每年 2 月 1 日起 1 個月
內」之開徵期限屆至之翌日開始起算（參考最高行政法院 93 年度判
字第 1715 號及本部 94 年 7 月 6 日法律字第 0940023974 號函
）。
三、另按規費法第 17 條第 1 項規定：「訂有繳納期限之規費，於繳納
期限屆滿之次日起五年內，未經徵收者，不再徵收；其於五年期間屆
滿前，已依法移送強制執行，或已依強制執行程序聲明參與分配，或
已依破產法規定申報債權者，仍得繼續徵收。但自五年期間屆滿之日
起已屆五年尚未執行終結或依破產程序列入分配者，不得再徵收。」
本項係規定規費之徵收期間，係屬行政執行法第 7 條第 1 項執行
期間之特別規定（參照本部 97 年 8 月 4 日法律字第 097001833
0 號函），與公法上請求權時效有別。又按規費法第 14 條規定：「
規費於繳費義務人申請辦理第 7 條各款事項或使用第 8 條各款項
目時徵收之。但依其性質係於完成申請辦理事項後，始予徵收者，或
屬於各機關學校依法令規定通知繳納者，由業務主管機關訂定繳納期
限。」復依徵收辦法第 2 條第 3 項規定：「徵收機關於徵收溫泉
取用費前，應填發溫泉取用費繳款書送達繳納義務人。」準此，溫泉
取用費之「繳納期限」，似應由徵收機關於徵收前訂定，並應填發溫
泉取用費繳款書通知繳納義務人限期繳納，換言之，溫泉取用費之繳
納期限，應以繳款書所載日期為準。此與徵收辦法第 2 條第 1 項
規定溫泉取用費「應於每年 2 月 1 日起 1 個月內一次徵收」，
係屬「開徵期間」者，二者性質迥異，應予辨明。
四、惟規費法與溫泉法分屬 貴部及經濟部主管法律，本件來函所詢追繳
溫泉取用費之時效計算方式等節，仍請參考前開說明，依溫泉法及其
相關法規之立法意旨本於權責依法審認之。
正 本：財政部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）