發文字號：
公務人員保障暨培訓委員會 100.04.14 公保字第1000005427號函
發文日期：
民國 100 年 04 月 14 日
要 旨：
各機關對所屬公務人員應提供免於遭受性騷擾之良好工作環境，依性別平 等教育法第 34 條規定，公立學校職員之性騷擾爭議，依公務人員保障法 規定辦理，則公務人員就各機關組成之性騷擾處理委員會作成之性騷擾成 立與否決定得提起復審，或服務機關於法定期限內不予處理時，遭受性騷 擾之公務人員亦得提起復審，又各機關於作成決定書時應載明公務人員對 該決定不服之救濟方法、期間及其受理機關
主 旨：有關公務人員就性騷擾事件，依公務人員保障法提起救濟相關事宜，請查
照並轉知所屬辦理。
說 明：一、依公務人員保障法（以下簡稱保障法）第 1 條規定：「為保障公務
人員之權益，特制定本法。本法未規定者，適用其他有關法律之規定
。」第 18 條規定：「各機關應提供公務人員執行職務必要之機具設
備及良好工作環境。」及公務人員安全及衛生防護辦法第 4 條規定
：「各機關提供公務人員之安全及衛生防護措施，應考量基於性別、
身心障礙等因素之特殊需要。」因此，機關對所屬公務人員本有提供
良好安全工作環境之義務。各機關核應妥善維護公務人員免於遭受性
騷擾之良好工作環境，爰應可寬認公務人員遭受性騷擾事件，亦屬保
障事項之適用範圍。次按性別工作平等法第 2 條第 3 項規定，公
務人員、教育人員及軍職人員之申訴、救濟及處理程序，依各該人事
法令之規定。及性別平等教育法第 34 條規定，公立學校職員之性騷
擾爭議，依保障法規定辦理。基於「有權利必有救濟」之法理，並保
障公務人員權益，保障法第 3 條及第 102 條所定保障對象，對於
服務機關（構）、學校，依有關規定，就性騷擾成立與否作成決定，
如有所爭執，得依保障法規定請求救濟。
二、復按保障法第 25 條第 1 項規定：「公務人員對於服務機關或人事
主管機關……所為之行政處分，認為違法或顯然不當，致損害其權利
或利益者，得依本法提起復審。……」基於機關對於性騷擾成立與否
之決定，可能侵害公務員之人性尊嚴、隱私權及工作權等，此涉及憲
法保障之基本權利，且所造成之傷害，遠較身體傷害更難以回復，參
照司法院釋字第 298 號解釋意旨，屬對公務人員權益有重大影響之
決定，應認定為機關對公務人員所為之行政處分。準此，公務人員如
向服務機關申明遭受性騷擾，經該機關組成性騷擾處理委員會作成性
騷擾成立與否之決定，得以該決定為行政處分提起復審。另依同法第
26 條第 1 項規定：「公務人員因原處分機關對其依法申請之案件
，於法定期間內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦得提
起復審。」如服務機關於法定期限內不予處理時，遭受性騷擾之公務
人員亦得提起復審。
三、又各機關所屬性騷擾處理委員會就公務人員申明遭受性騷擾，作成性
騷擾成立與否之審議決定書時，請依行政程序法第 96 條第 1 項第
6 款規定，載明公務人員對該決定如有不服之救濟方法、期間及其受
理機關。
四、檢附公務人員性騷擾事件行政救濟流程圖 1 份。
正 本：中央及地方各主管機關人事機構
副 本：本會保障處（含附件）、地方公務人員保障處（均含附件）（含附件）
圖表附件：