發文字號：
法務部 102.08.07 法律字第10203508840號函
發文日期：
民國 102 年 08 月 07 日
要 旨：
個人資料保護法第 15、16、20 條規定參照，地方政府所欲蒐集車輛資料 如屬個人資料，就汽車原廠而言，應屬特定目的外利用，又其利用如係因 執行消費者保護法定職務而提供必要之車輛資料，應符合上述「為增進公 共利益」規定之情形
主 旨：所詢有關汽車原廠提供車輛保養紀錄適用個人資料保護法疑義乙案，復如
說明二至四，請查照參考。
說 明：一、復貴府 102 年 7 月 8 日府法消字第 1020165452 號函。
二、按個人資料保護法（以下簡稱本法）第 2 條第 1 款規定：「本法
用詞，定義如下：一、個人資料：指自然人之姓名、... 財務情況、
社會活動及其他得以直接或間接方式識別該個人之資料。」本法施行
細則第 3 條規定：「本法第 2 條第 1 款所稱得以間接方式識別
，指保有該資料之公務或非公務機關僅以該資料不能直接識別，須與
其他資料對照、組合、連結等，始能識別該特定之個人。」是以，僅
有車牌號碼、里程數及保養紀錄等車輛資料，且無法以直接或間接方
式識別特定個人者，尚非本法所稱之個人資料。惟蒐集者如將上開車
輛資料與其他資料對照、組合、連結而得識別特定個人，則屬本法所
稱之個人資料而有本法適用（本部 102 年 7 月 3 日法律字第
10203507180 號函參照）。又車輛資料所歸屬之前任車主，如非現生
存之自然人（例如為公司法人或已死亡之人），亦無本法規定之適用
（本法施行細則第 2 條、本部 100 年 3 月 30 日法律字第 100
0002151 號函參照）。
三、次按本法第 15 條規定：「公務機關對個人資料之蒐集或處理，...
應有特定目的，並符合下列情形之一者：一、執行法定職務必要範圍
內。...」 第 16 條規定：「公務機關對個人資料之利用，... 應於
執行法定職務必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符。」查消費
者保護為直轄市、縣（市）自治事項（地方制度法第 18 條第 7 款
第 4 目、第 19 條第 7 款第 4 目參照），貴府如基於執行消費
者保護特定目的（代號 091「消費者保護」）與法定職務必要範圍內
（桃園縣政府組織自治條例第 2 條第 1 項、桃園縣政府法制處組
織規程第 3 條第 2 款參照），即得蒐集現生存自然人之個人資料
，並得於上開蒐集之特定目的內利用之。又本法第 20 條第 1 項規
定：「非公務機關對個人資料之利用，... 應於蒐集之特定目的必要
範圍內為之。但有下列情形之一者，得為特定目的外之利用：一、法
律明文規定。二、為增進公共利益。...」 本案貴府所欲蒐集之車輛
資料如屬個人資料，就汽車原廠而言，應屬特定目的外之利用。又其
利用如係因貴府執行消費者保護法定職務而提供必要之車輛資料，應
符合本法第 20 條第 1 項第 2 款所定「為增進公共利益」之情形
。
四、末按本法第 5 條規定：「個人資料之蒐集、處理或利用，應尊重當
事人之權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越特定目的之必要範圍
，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯。」故貴府為執行消費者保
護業務而蒐集、處理或利用相關車輛資料及汽車原廠利用上開資料時
，並應符合本條規定，併此敘明。
正 本：桃園縣政府
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）