發文字號：
法務部 103.04.11 法律字第10303503260號函
發文日期：
民國 103 年 04 月 11 日
要 旨：
農民健康保險條例第 5、8 條、個人資料保護法第 16 條等規定參照，內 政部同意授權農會使用該部「地政資訊網際網路服務作業」系統以查詢加 保農地地籍資料，乃為配合農會執行法律明定業務而提供，應可認為符合 「增進公共利益」（社會保險）規定
主 旨：貴會函詢農會使用內政部「地政資訊網際網路服務作業」系統查詢農民健
康保險（下稱農保）被保險人之加保農地地籍資料，而清查農會會員資格
以確認其申請參加農保資格，是否符合個人資料保護法（下稱本法）規定
疑義案，復如說明二至四。請查照參考。
說 明：一、復貴會 103 年 03 月 12 日農輔字第 1030022190 號函。
二、關於農會蒐集、處理被保險人之個人資料：
（一）被保險人為非農會會員：
按農會基於辦理「農民保險」之特定目的（代號 031），依據農民
健康保險條例（以下簡稱農保條例）第 5 條、第 8 條規定，及
該條例第 5 條第 6 項規定授權訂定之「從事農業工作農民申請
參加農民健康保險認定標準及資格審查辦法」第 3 條第 4 款規
定、第 6 條第 1 項第 2 款規定、第 8 條第 3 項規定，於
符合本法第 19 條第 1 項第 1 款「法律明文規定」必要範圍內
，當得蒐集、處理農保被保險人之加保農地地籍資料，俾審查核對
及清查農保被保險人有關非農會會員之加保資格。
（二）被保險人為農會會員：
次按農保條例第 5 條第 1 項規定，農保被保險人除上開非農會
會員外，尚包含農會會員，其加保係以具農會會員資格為前提要件
，而農會會員資格係明定於農會法授權訂定之「基層農會會員資格
審查及認定辦法」，依上開辦法第 6 條第 1 項規定，農會平時
應辦理會員會籍清查及異動登記，基於「法人對會員之內部管理」
（代號 052）之特定目的，本符合本法第 19 條第 1 項第 2 款
「與當事人有契約或類似契約關係」（本部 101 年 11 月 21 日
法律字第 10100113630 號函意旨參照）；且農會同時基於辦理「
農民保險」之特定目的（代號 031），依農保條例第 8 條規定，
於符合本法第 19 條第 1 項第 1 款「法律明文規定」必要範圍
內，亦當得蒐集、處理農保被保險人之加保農地地籍資料，而清查
農會會員資格以確認其申請參加農保之資格。
（三）另農會應依本法第 27 條第 1 項及本法施行細則第 12 條第 2
項規定，應採行適當之安全措施，防止所保有個人資料檔案被竊取
、竄改、毀損、滅失或洩漏，包含建立查核控管機制；貴會基於農
會之中央目的事業主管機關，亦應依本法第 22 條至 27 條規定，
監督管理農會妥善執行個人資料保護業務，併此敘明。
三、關於內政部提供被保險人加保農地地籍資料：
至於內政部同意授權農會使用該部「地政資訊網際網路服務作業」系
統以查詢加保農地地籍資料，乃為配合農會執行前開法律明定之業務
而提供，應可認為符合本法第 16 條但書第 2 款「增進公共利益」
（社會保險）之規定（註：貴會來函說明五所述涉及公共利益，應可
認符合本法第 19 條第 1 項第 6 款、第 20 條第 1 項第 6 款
規定等語，應屬誤繕）。
四、末貴會若與內政部協商同意農會得直接使用「地政資訊網際網路服務
作業」系統，宜請注意「從事農業工作農民申請參加農民健康保險認
定標準及資格審查辦法」第 8 條第 5 項明定：「農會為審查農民
參加本保險資格，得請直轄市、縣（市）主管機關向戶政及地政單位
提供農民之戶籍及地籍資料。」滋生上開規定是否為限制農會直接向
地政機關請求提供非農會會員資料特別規定之疑義，爰建議貴會配合
旨揭資料查詢方式之變革，修正上開規定。
正 本：行政院農業委員會
副 本：本部資訊處（第 1、2 類）、本部法律事務司（4 份）