發文字號：
行政院衛生署 101.06.25 國健教字第1010760057號
發文日期：
民國 101 年 06 月 25 日
要 旨：
參照菸害防制法第 6 條第 1 項規定，菸品容器上之文字不得有可能致 人誤認吸菸無害健康或危害輕微之意旨，不因文字係品牌名或包裝介紹而 有區別，系爭菸品於包裝上列印濾嘴材質，即可能致人誤認吸菸無害健康 或危害輕微
主 旨：有關 貴轄○○公司之菸品「THE ONE blue」，包裝上列印「O2 ACTIVA-
TED OXYGEN FILTER 1.0」 （譯：活氧濾嘴），疑似違反菸害防制法規定
乙案，請查明處理見復，請 查照。
說 明：一、按菸害防制法（以下稱本法）第 6 條第 1 項規定：「菸品、品牌
名稱及菸品容器加註之文字及標示，不得使用淡菸、低焦油或其他可
能致人誤認吸菸無害健康或危害輕微之文字及標示。但本法修正前之
菸品名稱不適用之。」。換言之，菸品容器上之文字，不論是否為品
牌名稱，均不得有可能致人誤認吸菸無害健康或危害輕微之意旨。經
查旨揭菸品之申報資料，在濾嘴項目中，並未發現有任何具有以氧化
方式去除煙霧毒性物質之成分，其在包裝上列印「O2 ACTIVATED OX-
YGEN FILTER 1.0」 ，易使消費者與日常生活中常見之“活氧”相關
商品聯結，誤認該濾嘴具有去除菸煙中所含毒性物質，達到降低對健
康危害之功能，核屬可能致人誤認吸菸無害健康或危害輕微之文字，
而為本法所不許。
二、又本法第 9 條第 1 款規定：「促銷菸品或為菸品廣告，不得以下
列方式為之：一、以廣播、電視、電影片、錄影物、電子訊號、電腦
網路、報紙、雜誌、看板、海報、單張、通知、通告、說明書、樣品
、招貼、展示或其他文字、圖畫、物品或電磁紀錄物為宣傳。」；查
最高行政法院 100 年度判字第 1592 號判決，菸品容器上之文字若
足以誘使家人、同事或其他不特定人之注意、詢問，進而購買、吸食
，達到招徠銷售之目的，則其直接、間接目的或效果係對不特定之消
費者推銷或促進菸品使用，所為係屬菸害防制法第 2 條第 4 款之
菸品廣告甚明。由於包裝上列印「O2 ACTIVATED OXYGEN FILTER 1.0
」，易使消費者認為吸食該菸品較無害於健康，將可能增加吸食量，
構成「足以誘使家人、同事或其他不特定人之注意、詢問，進而購買
、吸食，達到招徠銷售之目的」，依前述判決意旨，亦可能同時違反
菸害防制法第 9 條第 1 款之規定。
三、復按行政罰法第 24 條第 1 項規定：「一行為違反數個行政法上義
務規定而應處罰鍰者，依法定罰鍰額最高之規定裁處。」。因本案可
能係以「單一加註文字行為」，同時違反本法第 6 條第 1 項及第
9 條第 1 款之規定，爰於裁處時，應擇一從重依本法第 26 條規定
處罰之。
四、另本局前以 101 年 4 月 9 日國健教字第 1010004606 號函請
貴局查處之七星 LSS 加註「低殘留菸味」，亦請依上開意旨辦理。