發文字號：
行政院衛生署 97.10.15 署授國字第0970700565號
發文日期：
民國 97 年 10 月 15 日
要 旨：
客輪於海上航行之期間，船上人員如違反菸害防制法，且無法判別違反菸 害防制法之行為地、結果地時，應由吸菸者之住所、居所或營業所、事務 所或公務所所在地主管機關管轄
主 旨：有關於輪船上吸菸，違反菸害防制法之管轄機關疑義乙事，復如說明，請
查照。
說 明：一、復 貴局 97 年 7 月 22 日基港航監字第 0970004719 號函。
二、所詢客輪於海上航行之期間，船上人員違反菸害防制法時，如何認定
主管機關乙事，按菸害防制法對於此種情形雖未明文規定，惟查行政
罰法第 1 條已規定：「違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其他種
類行政罰之處罰時，適用本法。但其他法律有特別規定者，從其規定
。」據此，遇有前開情事，應依行政罰法相關規定，判定何者為其主
管機關，合先敘明。
三、有關輪船航行國內水域，船上人員違反菸害防制法時，如何認定主管
機關乙節，經查行政罰法第 29 條第 1 項規定：「違反行政法上義
務之行為，由行為地、結果地、行為人之住所、居所或營業所、事務
所或公務所所在地之主管機關管轄。」亦即，於輪船上吸菸，如果無
法判別各該吸菸者違反菸害防制法之行為地、結果地時，應由吸菸者
之住所、居所或營業所、事務所或公務所所在地主管機關管轄。