發文字號：
行政院公共工程委員會 103.09.24 工程技字第10300334770號函
發文日期：
民國 103 年 09 月 24 日
要 旨：
機關依技師法第 42 條規定發動技師懲戒之行政行為，仍應注意符合行政 程序法第 7 條及第 9 條規定之「比例原則」及「注意當事人有利及不 利原則」，並本於「勿枉勿縱」之精神審慎處理技師懲戒事務
主 旨：有關各機關依技師法第 42 條移送技師懲戒時注意之事項及參考資料如說
明，請 查照並轉知所轄（屬）機關。
說 明：一、依本（103 ）年 8 月 6 日本會「如何強化機關移送技師懲戒嚴謹
性」座談會會議結論辦理；本會本年 8 月 26 日工程技字第 10300
297920 號函諒同收悉。
二、藉由技師懲戒制度可督促技師善盡專業責任，使社會大眾在接受技師
提供之技術服務時，得到一定程度的服務品質及安全保證，俾建立對
技師專業之信賴，惟懲戒程序一旦啟動，對於被付懲戒技師之生活與
業務即有相當程度之影響，爰機關依技師法第 42 條規定發動技師懲
戒之行政行為，仍應注意符合行政程序法第 7 條及第 9 條揭櫫之
「比例原則」及「注意當事人有利及不利原則」，避免未符合技師法
相關規定無明確事證仍發動懲戒程序。機關依技師法第 42 條移送技
師懲戒，請參照下列事項辦理，俾本於「勿枉勿縱」之精神審慎處理
技師懲戒事務：
（一）申請交付懲戒者需適格：機關需具有技師主管機關、技師執業事項
之目的事業主管機關，或與技師所涉違反技師法行為具事實上利害
關係之「利害關係人」身分，始得報請懲戒。（技師法第 42 條：
交付懲戒者需適格；技師懲戒委員會及技師懲戒覆審委員會組織及
審議規則第 6 條第 2 款）
（二）擬報請懲戒者須為技師且有下述情形之一：有違反技師法第 16 條
至第 18 條、第 19 條第 1 項、第 20 條、第 21 條或第 23 條
第 1 項所定之行為；因業務上有關之犯罪行為，經判刑確定；或
違反技師公會章程、倫理規範或技師法第 24 條第 2 項規定，情
節重大。（技師法第 39 條：技師懲戒委員會權限範圍；技師懲戒
委員會及技師懲戒覆審委員會組織及審議規則第 6 條第 1 款）
（三）就擬移送技師懲戒之案件，宜先予擬交付懲戒技師說明之機會，必
要時洽請目的事業主管機關及相關技師公會提供意見。已得客觀認
定有技師法所定應交付懲戒之情事，並確認擬交付懲戒之技師對該
事由違反作為或不作為之義務，且交付懲戒應符合比例原則。機關
如係受理民眾檢舉時，檢舉人如與被檢舉技師有業務上競爭或對立
關係者，就檢舉事由應妥為進行查證，避免影響合法技師權益。（
行政程序法第 7 條及第 9 條；有關工程施工查核成績列丙等者
機關是否均需將負責該工程之技師報請懲處之疑義，請依本會 92
年 11 月 26 日工程管字第 09200468250 號函，宜就查核結果及
缺失情節，檢視技師是否應對該工程查核結果有對應之責任，如確
有責任始報請懲戒）
（四）案件移送技師懲戒委員會時，機關應詳實說明報請懲戒之事實（行
為人；起訖時間；如有造成損害，損害之情形），對所舉出技師涉
嫌違反技師法之行為應逐項提出佐證資料（例如技術服務契約；查
核紀錄及現場照片；監造計畫、紀錄）。（技師法第 42 條：機關
舉證義務；技師懲戒委員會及技師懲戒覆審委員會組織及審議規則
第 6 條第 3 款）
（五）應於懲戒時效內發動，以避免涉有重大缺失之技師無從實質究責之
情事發生。（技師法第 44 條：個案如經技師懲戒委員會認定有違
反技師法規定情事，惟因逾時效僅得作成「免議」之議決）
三、茲歸納本會技師懲戒委員會受理機關移送技師懲戒案件經審議決議「
不予懲戒」之理由類型如下，供機關檢視擬移送懲戒是否符合「比例
原則」及事證是否明確完備之參考：
（一）技師違失情節尚屬輕微，且未造成實質損失或損害。
（二）移送懲戒事由之發生有不能歸責於技師之原因；或技師已盡力執行
技師業務，而未造成實質損失或損害。
（三）移送懲戒之事由非屬被付懲戒人執行技師業務之範疇，或被付懲戒
人並非所涉事由之承辦技師，並無相關作為或不作為義務。
（四）無具體事證可認定被付懲戒人有合致應予懲戒之行為。
正 本：內政部、經濟部、交通部、勞動部、衛生福利部、法務部、行政院農業委
員會、行政院環境保護署、直轄市政府、各縣市政府
副 本：中華民國土木技師公會全國聯合會、中華民國水利技師公會全國聯合會、
中華民國結構工程技師公會全國聯合會、中華民國大地工程技師公會、中
華民國環境工程技師公會全國聯合會、中華民國都市計畫技師公會全國聯
合會、中華民國冷凍空調技師公會全國聯合會、中華民國電機技師公會、
中華民國水土保持技師公會全國聯合會、中華民國應用地質技師公會全國
聯合會、台灣省測量技師公會、台北市測量技師公會、台灣省機械技師公
會、台北市機械技師公會、高雄市造船技師公會、行政院各部會行處局署
工程施工查核小組、各直轄市政府工程施工查核小組、各縣市政府工程施
工查核小組、行政院各部會行處局署採購稽核小組、各直轄市政府採購稽
核小組、各縣市政府採購稽核小組、本會技師懲戒委員會、技師懲戒覆審
委員會、中央採購稽核小組、工程管理處、企劃處