發文字號：
法務部 104.08.18 法律字第10400137790號書函
發文日期：
民國 104 年 08 月 18 日
要 旨：
國家賠償責任對於外國人係採相互保證之平等互惠原則，於條約或法令有 規定或該國慣例、學說、判例，亦得為認定依據，外國人本國之法令或慣 例為法院或賠償義務機關所不知者，其有舉證責任，但法院或前述機關亦 得依職權調查
說 明：一、復貴署 104 年 8 月 12 日移署出管郎字第 1040096717 號函。
二、按國家賠償法（下稱本法）第 15 條規定：「本法於外國人為被害人
時，以條約或其本國法令或慣例，中華民國人得在該國與該國人享受
同等權利者為限，適用之。」是關於國家賠償責任對於外國人係採相
互保證之平等互惠原則，雖不以我國與外國有外交關係為限，惟如外
國有關國家賠償法之法令或慣例排除我國人民適用，或不承認國家賠
償責任者，該國人民即不得依本法之規定請求國家賠償（本部 89 年
5 月 29 日（89）法律字第 018701 號函參照）。惟應注意者係，外
國相關法令名稱如何，是否獨立立法，其賠償方法與程序如何，均無
礙於本法第 15 條之援用。從而，條約或法令有明文規定，或為該國
之慣例所承認者，或該國之學說或判例，亦得為認定之依據（葉百修
，國家賠償法之理論與實務，增訂第 3 版，第 59-60 頁參照）。
三、又有關外國人本國之法令或慣例為法院或賠償義務機關所不知者，該
外國人固有舉證責任，但法院或賠償義務機關亦得依職權調查（本部
70 年 10 月 12 日法 70 律字第 12554 號函參照）。本件德國人
得否依我國國家賠償法令之規定請求賠償損害，須視德國相關法令或
慣例對於中華民國人是否得在該國與該國人享受同等權利而定，惟本
部尚無德國國家賠償法規及相關資料，故請參照前開說明辦理，貴署
同時函請外交部惠予協助蒐集德國有關資料，如獲有結果，亦請告知
本部，併此敘明。
正 本：內政部移民署
副 本：外交部、本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）