發文字號：
原住民族委員會 104.09.17 原民土字第1040051948號函
發文日期：
民國 104 年 09 月 17 日
要 旨：
如土地都市計晝使用分區為旅館區，屬可建築用地，雖非原住民保留地各 種用地申請案授權事所列都市計晝劃定為住宅區、商業區、工業區之土地 ，仍得依原住民保留地開發管理辦法第 12 條規定申請設定地上權
主 旨：陳○○君申辦貴縣○○里鄉○○段 000、000 地號等 2 筆國有原住民保
留地地上權設定登記一案，詳如說明，請查照。
說 明：一、復貴府 104 年 8 月 18 日府原地字第 1040155452 號函。
二、原住民保留地開發管理辦法（下稱管理辦法）第 12 條第 1 項規定
：「原住民於原住民保留地內得就原有自住房屋基地申請設定地上權
，其面積以建築物及其附屬設施實際使用者為準。」，依本會 102
年 4 月 1 日原民地字第 1020016951 號函送 102 年 3 月 18
日「研商國有原住民保留地權利賦予相關議題會議紀錄」，有關管理
辦法第 12 條第 1 項所稱「原有自住房屋基地」，其「原有」之定
義為「單指建物存在之時間點，與建物之所有權人是否為建物起造人
無關，且比照管理辦法第 8、9 條第 1 項解釋為『本辦法施行前』
已存在之建物，建物所有權人得申請設定地上權。」。
三、本案土地都市計晝使用分區為旅館區，屬可建築用地，雖非原住民保
留地各種用地申請案授權事所列都市計晝劃定為住宅區、商業區、工
業區之土地仍得依管理辦法第 12 條規定申請設定地上權，並依本會
102 年 3 月 18 日前揭會議決議認定「原有」自住房屋基地。
四、按行政程序法第 159 條第 1 項規定：「本法所稱行政規則，係指
上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內
部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定
。」，爰依據行政程序法第 159 條第 1 項規定補充原住民保留地
各種用地申請作業須知之內容，故旨案於本會修正前揭申請作業須知
相關規定前，請依上開說明三辦理，並請轉知轄內鄉（鎮、市、區）
公所。
五、副本抄送內政部（地政司）及直轄市、縣（市）政府，本案請分別轉
知地政事務所及轄內原住民鄉（鎮、市、區）公所。
正 本：臺東縣政府
副 本：內政部、新北市政府、臺中市政府、高雄市政府、桃園市政府、新竹縣政
府、苗栗縣政府、南投縣政府、嘉義縣政府、屏東縣政府、花蓮縣政府、
宜蘭縣政府、本會土地管理處