發文字號：
公務人員保障暨培訓委員會 104.10.23 公地保字第1040014106號函
發文日期：
民國 104 年 10 月 23 日
要 旨：
公務人員有因公涉訟之輔助費用公法上請求權，於行政程序法 102.05.24 修正生效前，仍應適用 5 年之請求權消滅時效；時效尚未完成者，則得 依現行之第 131 條規定，於請求權人為人民時，除法律另有規定外，因 10 年間不行使而消滅
主 旨：有關貴局退休人員於 104 年刑事判決無罪確定，始申請自 91 年起因公
涉訟輔助費用等疑義一案，復如說明，請查照。
說 明：一、復貴局民國 104 年 10 月 14 日彰消人字第 1040023707 號函。
二、按公務人員保障法第 22 條第 1 項規定：「公務人員依法執行職務
涉訟時，其服務機關應延聘律師為其辯護及提供法律上之協助。」及
依同條第 3 項授權訂定之公務人員因公涉訟輔助辦法第 3 條規定
：「本法第二十二條第一項所定依法執行職務，應由服務機關就該公
務人員之職務權限範圍，認定是否依法令規定，執行其職務。」所稱
「依法執行職務」，係指合法（令）執行職務而言，包括依法律、法
規或其他合法有效命令等，據以執行其職務者均屬之。至公務人員是
否依法執行職務，應由其服務機關本於權責認定，與檢察機關之起訴
理由或法院之判決結果尚無必然關係。惟服務機關仍得參酌有關犯罪
偵查結果之檢察官起訴書或法院判決書，以判斷涉訟輔助之申請人是
否屬依法執行職務；如經判斷非屬依法執行職務者，自不得核給因公
涉訟輔助費用。此經本會 90 年 12 月 13 日公保字第 9006678 號
函及 98 年 10 月 30 日公保字第 0980010775 號函釋在案。
三、次按公務人員因公涉訟輔助辦法第 12 條第 1 項規定：「公務人員
於調職或離職後，因原任職期間執行職務涉訟者，應由其原服務機關
辦理涉訟輔助。」第 13 條規定：「各機關得指派機關內人事、政風
、法制、該涉訟業務單位及其他適當人員組成審查小組，審查公務人
員因公涉訟輔助事件。」第 14 條第 1 項規定：「輔助延聘律師之
費用，應檢據覈實報支，於偵查每一程序、民事或刑事訴訟每一審級
，每案不得超過前一年度稽徵機關核算執行業務者收入標準之二倍。
」據此，退休人員如因原任職期間執行職務涉訟者，應由其原服務機
關辦理涉訟輔助，並得組成公務人員因公涉訟輔助事件審查小組，審
查涉訟輔助之申請；又有關輔助延聘律師之費用，於偵查每一程序、
民事、刑事訴訟每一審級，有涉訟並延聘律師輔助之事實發生時，即
得申請，已有明文。
四、復按公務人員因公涉訟輔助辦法第 14 條第 3 項規定：「第一項涉
訟輔助費用之請求權，自得申請之日起，因五年間不行使而消滅。…
…」及 102 年 5 月 22 日修正公布之行政程序法第 131 條第 1
項規定：「公法上之請求權，於請求權人為行政機關時，除法律另有
規定外，因五年間不行使而消滅；於請求權人為人民時，除法律另有
規定外，因十年間不行使而消滅。」對請求權消滅時效，已有明文。
又人民對行政機關之公法上請求權，於 102 年 5 月 23 日（含該
日）以前發生，惟其時效於 102 年 5 月 23 日（含該日）以前尚
未完成者，自 102 年 5 月 24 日（含該日）起適用新法，其已進
行之時效期間不受影響，接續計算其時效期間合計為 10 年，亦經法
務部 102 年 8 月 2 日法律字第 10200134250 號函釋有案。是
有關公務人員因公涉訟輔助，於行政程序法 102 年 5 月 24 日修
正生效日前，仍應適用 5 年之請求權消滅時效，其時效尚未完成者
，則得依現行行政程序法第 131 條第 1 項規定及上開法務部函釋
辦理。
五、本案得否給予因公涉訟輔助一節，涉及個案事實判斷，仍請貴局依據
前揭規定及說明，本於權責妥處。
正 本：彰化縣消防局
副 本：中央及地方各主管機關