發文字號：
內政部 106.11.21 台內營字第1060817802號函
發文日期：
民國 106 年 11 月 21 日
要 旨：
為防堵租金補貼冒領事件，除訂定查核相關規範、住宅補貼評點及查核系 統增加勾稽功能檢核外，並可於公告載明主管機關得請申請人提供相關證 明文件
主 旨：有關為加強防堵冒領租金補貼，建請針對出租人非所有權人之租約，應另
提出所有權人同意轉租之證明文件，復如說明
說 明：一、依據本部營建署案陳貴府都市發展局 106 年 10 月 19 日北市都服
字第 10638854900 號函辦理。
二、依民法第 443 條第 1 項但書規定，租賃物為房屋者，除有反對之
約定外，承租人得將其一部分轉租於他人。爰房屋所有權人和出租人
間之租賃契約若無禁止轉租規定，出租人係得將其一部分轉租於承租
人。
三、依據自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法（以下簡稱本辦法）第 3
條規定略以：「自建、自購住宅貸款利息補貼及租金補貼，由直轄市
、縣（市）主管機關就下列事項辦理公告；並應於所轄鄉（鎮、市、
區）公所張貼公告，或輔以其他適當方式公告周知：……九、其他必
要事項。」及行政程序法第 36 條規定：「行政機關應依職權調查證
據，不受當事人主張之拘束，對當事人有利及不利事項一律注意。」
。
四、本部為「防弊」詐領租金補貼情形，已訂定相關防弊規定、系統勾稽
及請地方政府積極查核：
（一）104 年訂定「租金補貼申請異常情形查核作業要點」，明定直轄市
、縣（市）主管機關接獲房屋所有權人、出租人、稅捐單位或其他
人通報異常案件，應限期通知申請人說明，發現有疑似異常情事者
，移送警察機關辦理。
（二）本部之住宅補貼評點及查核系統已依上開查核作業要點增加勾稽功
能，可檢核以下事項：「（一）代理人申辦案件數量異常。但代理
人為村（里）長者，不在此限。多位申請人所填之匯款戶名或匯款
帳號相同。但匯款戶名為出租人者，不在此限。（三）匯款戶名為
代理人。但匯款戶名為出租人者，不在此限。（四）代理人國民身
分證統一編號相同但姓名不同。（五）出租人國民身分證統一編號
相同但姓名不同。（六）以已亡故者作為出租人。（七）申請人同
時為其他申請案件之出租人。」
（三）本辦法於 106 年 6 月 7 日修正第 17 條規定，增加「契約內
應記載出租人姓名、出租人國民身分證統一編號、承租人、租賃住
宅地址、租賃金額及租賃期限等資料。」。
五、有關貴府建議針對出租人非所有權人之租約，應另提出所有權人同意
轉租之證明文件，納入本辦法，俾減少詐領事件 1 節，說明如下：
（一）考量民法第 443 條第 1 項但書規定，轉租房屋除租賃契約有禁
止轉租規定外無需經所有權人同意，且承租人大多為弱勢之一方，
不易取得所有權人出具之文件，本部自 96 年辦理租金補貼迄今，
因協助對象皆為「承租人」，故未於本辦法明定出租人非所有權人
時，申請人應另提出所有權人同意轉租之證明等相關文件；且實務
上所有權人亦常因避稅而不願出具。
（二）因本部已訂定相關防弊規定、系統勾稽及請地方政府積極查核，若
貴府為確保個案審查之正確性，得依本辦法第 3 條第 9 款規定
，於公告內載明：「為避免申請資料或虛偽不實情事發生，主管機
關於審核租金補貼案時，得依行政程序法第 36 條規定，請申請人
提供相關證明文件。」。