發文字號：
內政部消防署 107.02.14 消署危字第1070000825號函
發文日期：
民國 107 年 02 月 14 日
要 旨：
液化石油氣分裝場應符合建築、職業安全衛生、消防及其他相關法令之規 定，經相關主管機關審查勘驗合格並領有使用執照後，始得進行分裝作業 。如分裝場涉及違反上開相關法令，應移請所轄主管機關查處
主 旨：所詢液化石油氣分裝場執法疑義 1 案，復如說明，請查照。
說 明：一、復貴局 107 年 1 月 22 日南市消預字第 1060029035 號函。
二、針對液化石油氣分裝場之定義，說明如下：
（一）按「公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法」（
以下簡稱管理辦法）第 5 條第 2 項規定：「可燃性高壓氣體製
造場所，係指從事製造、壓縮、液化或分裝可燃性高壓氣體之作業
區及供應其氣源之儲槽。」另管理辦法第 10 條第 1 項及第 2
項規定：「公共危險物品及可燃性高壓氣體之製造、儲存或處理場
所之位置、構造及設備圖說，應由直轄市、縣（市）消防機關於主
管建築機關許可開工前，審查完成。前項場所完工後，直轄市、縣
（市）主管建築機關應會同消防機關檢查其位置、構造及設備合格
後，始得發給使用執照。」
（二）查「非都市土地申請變更為液化石油氣分裝場用地興辦事業計畫審
查作業要點」第 8 點第 5 款規定：「直轄市、縣（市）政府受
理申請液化石油氣分裝場興辦事業計畫，依下列程序辦理……（五
）審核符合規定，函復申請人同意興辦事業計畫，請申請人依非都
市土地使用管制規則及非都市土地變更編定執行要點規定，申請變
更編定，及遵照下列事項辦理：1.液化石油氣分裝場之消防安全設
備，應依規定設置，並經消防主管機關檢查合格。附設檢驗場之液
化石油氣分裝場，其檢驗場應經內政部依液化石油氣容器檢驗場認
可及管理要點審查合格並取得認可證書後，始得對外營業。2.液化
石油氣分裝場儲槽之設置，應依相關建築法規申請取得雜項執照後
始得施工，並依危險性機械及設備安全檢查規則之規定，申請竣工
檢查合格後，始得使用；設置之液化石油氣儲槽，其每日處理能力
在 1,000 立方公尺以上者，應另依危險性工作場所審查暨檢查辦
法之視定申請審查及檢童合格，方能使勞工在該工作場所作業。」
（三）另查「勞動檢查法」第 26 條規定：「左列危險性工作場所，非經
勞動檢查機構審查或檢查合格，事業單位不得使勞工在該場所作業
……四、設置高壓氣體類壓力容器或蒸汽鍋爐，其壓力或容量達中
央主管機關規定者之工作場所……。（第 2 項）前項工作場所應
審查或檢查之事項，由中央主管機關定之。」另該法第 2 項授權
訂定之「危險性工作場所審查及檢查辦法」，該辦法第 15 條規定
：「檢查機構對第 13 條之申請，應依同條檢附之資料，實施審查
。檢查機構於審查後，應對下列設施實施檢查……二、液化石油氣
製造設施……（第 2 項）審查及檢查之結果，檢查機構應於受理
申請後 45 日內，以書面通知事業單位。但可歸責於事業單位者，
不在此限。」
（四）綜上，液化石油氣分裝場應符合建築法令、職業安全衛生法令、消
防法令及其他相關法令之規定，經相關主管機關審查勘驗合格，並
領有使用執照後，始得進行分裝作業。
三、就液化石油氣灌氣作業部分，說明如下：
（一）依據管理辦法第 77 條規定：「家庭或營業用液化石油氣之灌氣裝
卸，應於分裝場為之。」另「高壓氣體勞工安全規則」第 4 節針
對移動式製造設備並已規範從事液化石油氣灌裝之相關規定（如不
得灌注於內容積在 1,000 公升以下之容器等）。
（二）行政罰法第 24 條第 1 項規定：「一行為違反數個行政法上義務
規定而應處罰鍰者，依法定罰鍰額最高之規定裁處。但裁處之額度
，不得低於各該規定之罰鍰最低額。」
（三）本署 94 年 8 月 11 日消署危字第 0940014222 號函釋：「查消
防機關對於分裝場管理及審（檢）查之業務範圍，為消防安全設備
之設置及查察，有關液化石油氣製造場所涉及灌裝台之安全設備及
儲槽、槽車連結至灌裝台輸送設備之管理，非屬消防機關管理事項
，且管理辦法亦無相關規定。」
（四）綜上，倘業者於合格分裝場灌裝作業區以槽車灌裝液化石油氣容器
或利用加壓馬達以容器對容器進行分裝，因涉及違反職業安全衛生
相關法令之情事，應移請所轄勞檢單位查處；至業者於分裝場外之
處所（含未申領分裝場使用執照之場所、分裝場灌裝作業區以外之
區域等）進行上開分裝行為，除違反管理辦法第 77 條規定外，亦
涉及違反職業安全衛生相關法令之情事，故得依行政罰法第 24 條
規定從重裁處。
四、另法務部 99 年 7 月 13 日法律字第 0999026183 號函釋：「按行
為人違法之行為如評價為一行為（包括『自然一行為』與『法律上一
行為』），縱違反數個行政法上義務規定，亦僅能依同法第 24 條規
定裁罰；如認係數行為則應依同法第 25 條規定分別處罰；至違法之
行為究應評價為『一行為』抑或『數行為』乃個案判斷之問題，並非
僅就法規與法規間之關連或抽象事實予以抽象判斷，必須就具體個案
之事實情節依據行為人主觀犯意、構成要件之實現、受侵害法益及所
侵害之法律效果，斟酌被違反行政法上義務條文之文義、立法意旨、
制裁之意義、期待可能性與社會通念等因素綜合判斷決定之。」基此
，有關上開場所位置、構造、設備、安全管理及消防安全設備是否符
合管理辦法及「各類場所消防安全設備設置標準」之規定，因涉個案
現場實質認定，請參考上開法務部函釋，作為違反行政法上義務行為
數之判斷標準，並洽請貴局法制人員協助。
正 本：臺南市政府消防局
副 本：本署秘書室（法制科）