發文字號：
行政院公共工程委員會 110.04.27 工程企字第1100003115號函
發文日期：
民國 110 年 04 月 27 日
要 旨：
依臺北市市有財產委託經營管理自治條例第 5 點辦理之採購案件，非政 府採購法第 2、7 條所稱勞務採購；地方政府開放廠商投資興建、營運， 依政府採購法第 99 條規定，無其他法律規定時，始適用該法第二、三章 所定招標、決標及評選程序等
主 旨：貴府函詢所屬各機關辦理委託經營管理之採購，於招標文件增訂公務員旋
轉門條款文字疑義，本會意見如說明，請查照。
說 明：一、復貴府 110 年 2 月 8 日府授工採字第 1103002345 號函。
二、旨揭委託經營管理案件，倘無其他法律規定，僅甄選投資之程序，適
用政府採購法（下稱採購法）：
（一）來函說明二所述市議會通案決議，其適用範圍為市府各機關依「臺
北市市有財產委託經營管理自治條例」辦理之案件。查上開自治條
例第 5 條規定，受託人對於受託業務須獨立設帳並自負盈虧，而
非機關約定對價之勞務委任，爰非屬採購法第 2 條及第 7 條第
3 項所稱勞務採購；本會 103 年 12 月 11 日工程企字第 10300
430780 號函併請參閱（公開於本會網站）。
（二）依採購法第 99 條規定：「機關辦理政府規劃或核准之交通、能源
、環保、旅遊等建設，經目的事業主管機關核准開放廠商投資興建
、營運者，其甄選投資廠商之程序，除其他法律另有規定者外，適
用本法之規定。」所詢委託經營管理案件，如貴府開放廠商投資興
建、營運，於其他法律另有規定者（例如適用促進民間參與公共建
設法，或行政程序法第 16 條所定權限委託等），亦無採購法之適
用；倘無其他法律規定者，其甄選投資廠商程序，始適用採購法，
應指採購法第 2 章及第 3 章所定招標、決標及評選程序等，而
不及於採購法第 26 條（技術規格）、第 36 條、第 37 條（廠商
資格）等實質規格、資格事項。
（三）如係依採購法第 99 條所定甄選投資廠商之程序適用採購法規定辦
理者，來函所附市府投標須知第 45 點（不得參加投標、作為決標
對象或分包廠商）增訂第 12 款（旋轉門條款），事屬投標廠商資
格條件，及該等委託經營管理案件之契約內容妥適性，均因非屬甄
選投資廠商程序，請本於權責核處。
正 本：臺北市政府
副 本：