發文字號：
國家發展委員會 108.01.08 發法字第1070027481號
發文日期：
民國 108 年 01 月 08 日
要 旨：
監察院監察調查處為調查案件需要，若蒐集現生存自然人之犯罪前科之個 人資料，應於執行法定職務必要範圍內為之，且事前或事後定有適當安全 維護措施，關於所蒐集之資料是否與調查案件具有相當之合理關聯、是否 為達成調查案件之唯一或最小侵害方式等處均須衡酌
主 旨：有關貴部函詢協查「各縣市榮譽觀護人協進會所聘任之顧問有無犯罪前科
紀錄」事涉個人資料保護法（下稱個資法）適用疑義一案，復如說明，請
查照。
說 明：一、復貴部 107 年 12 月 28 日法保決字第 10705516180 號函。
二、按個資法第 6 條第 1 項規定：「有關病歷、醫療、基因、性生活
、健康檢查及犯罪前科之個人資料，不得蒐集、處理或利用。但有下
列情形之一者，不在此限：…。二、公務機關執行法定職務或非公務
機關履行法定義務必要範圍內，且事前或事後有適當安全維護措施。
…。五、為協助公務機關執行法定職務或非公務機關履行法定義務必
要範圍內，且事前或事後有適當安全維護措施。…。」及同法施行細
則第 10 條規定：「本法第 6 條第 1 項但書第 2 款及第 5 款
…所稱法定職務，指於下列法規中所定公務機關之職務：一、法律、
法律授權之命令。…。」是公務機關於執行法律或法律授權之命令所
定義務之必要範圍內，且事前或事後有適當安全維護措施者，得合法
蒐集、處理或利用有關犯罪前科之個人資料；又他機關提供該有關犯
罪前科之個人資料，雖非為自身之法定職務，惟若係為協助蒐集機關
執行法律或法律授權之命令所定職務之必要範圍內，且事前或事後有
適當安全維護措施，尚非法所不許（法務部 105 年 4 月 8 日法
律字第 10503505590 號函及 105 年 12 月 22 日法律字第 10503
519400 號函參照）。另依個資法第 5 條規定：「個人資料之蒐集
、處理或利用，應尊重當事人之權益，依誠實及信用方法為之，不得
逾越特定目的之必要範圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯。
」個人資料之蒐集、處理、利用過程中，縱符合前揭規定，仍應注意
比例原則之要求，併此敘明供參。
三、次按監察法第 26 條第 1 項前段規定：「監察院為行使監察職權，
得由監察委員持監察證或派員持調查證，赴各機關部隊公私團體調查
檔案冊籍及其他有關文件，各該機關部隊或團體主管人員及其他關係
人員不得拒絕…」、監察院組織法第 10 條規定：「監察院設…監察
調查處…掌理左列事項…三、關於調查案件之協查事項。」及監察院
處務規程第 12 條規定：「監察調查處設下列各組，其職掌如下：…
二、第二組：（一）關於內政、少數民族、司法、獄政等調查案件之
協查事項。」本件監察院監察調查處為調查案件需要，請貴部提供旨
揭資料，其中如有現生存自然人之犯罪前科之個人資料（個資法施行
細則第 2 條及第 4 條第 6 項規定參照），應依前揭個資法第 6
條規定辦理，即該處於執行上開法定職務必要範圍內，且事前或事後
定有適當安全維護措施，得合法蒐集旨揭資料；而貴部於協助該處執
行上開法定職務必要範圍內，若事前或事後亦有適當安全維護措施，
亦得合法提供之。至於是否為執行法定職務之「必要範圍內」，即「
全面」蒐集各縣市榮譽觀護人協進會所聘任顧問之犯罪前科刑案資料
是否與調查案件具有相當之合理關聯？是否為達成調查案件之唯一或
最小侵害方式？對人民權益造成之損害是否與調查目的之利益顯失衡
平？請貴部本於職權審認，如仍有疑義，宜請請求提供機關說明，以
供貴部判斷。