發文字號：
國家發展委員會 108.07.04 發法字第1082001104號
發文日期：
民國 108 年 07 月 04 日
要 旨：
關於個人資料之蒐集、處理或利用是否符合個人資料保護法第 5 條規定 ，須就個案具體事實綜合判斷之。又同法第 16 條但書第 2 款規定所稱 之「增進公共利益」，係指社會不特定多數人可以分享之利益而言
主 旨：有關貴局函詢所屬臺北市停車管理工程處（下稱停管處）為辦理移置至保
管場之自行車通知及領回業務，擬請貴府警察局（下稱警察局）提供「自
行車車身辨識碼自主登錄建檔及查詢系統」資料，所涉個人資料保護法（
下稱個資法）之適用一案，復如說明，請查照。
說 明：一、復貴局 108 年 5 月 23 日北市交管字第 1083030944 號函。
二、案經本會於本（108） 年 6 月 20 日邀請貴局及警察局與會共同研
商，說明如次：
（一）按個資法第 5 條規定「個人資料之蒐集、處理或利用，應尊重當
事人之權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越特定目的之必要範
圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯」，本案停管處請求警
察局提供旨揭系統資料（下稱系爭資料）之方式，係僅提供查詢權
限抑或是透過資料介接；以及停管處利用系爭資料，係僅為辦理移
置至保管場之自行車通知及領回業務抑或是涉及罰鍰及其他必要費
用之不利益；又停管處倘遇當事人屆期未領回且依法拍賣後仍不敷
相關費用時，則如何辦理等情，鑑於該等事實貴局與警察局認知未
臻一致，爰尚難判斷是否符合比例原則，以及是否與蒐集之目的具
有正當合理之關聯。
（二）至於貴局詢以警察局提供系爭資料是否符合個資法第 16 條但書第
2 款及第 3 款規定等節，經查有關個資法第 16 條但書第 2 款
規定之「增進公共利益」，係指社會不特定多數人可以分享之利益
而言，本件依貴局來函所述，利用系爭資料僅係有利於停管處執行
業務，與前述公共利益之概念尚有差異；另是否符合個資法第 16
條但書第 3 款所定「為免除當事人之生命、身體、自由或財產上
之危險」，似應就前揭事實先行確認後始得妥適判斷。
（三）又本案警察局如可透過個資法第 7 條第 2 項規定告知進而取得
民眾「目的外利用」之同意，作為該局提供系爭資料之合法事由（
個資法第 16 條但書第 7 款規定參照），將更為妥適並有助於個
人資料之保護，併此敘明。