發文字號：
衛生福利部 111.01.05 衛部護字第1100149788號函
發文日期：
民國 111 年 01 月 05 日
要 旨：
有關兒童及少年福利與權益保障法第 53、100 條相關說明
主 旨：有關貴府函詢兒童及少年福利與權益保障法第 53 條及第 100 條相關疑
義，復如說明，請查照。
說 明：一、復貴局 110 年 12 月 6 日南市社家字第 1101410282 號函。
二、查兒童及少年福利與權益保障法（下稱兒少法）第 53 條第 1 項規
定略以，教育人員及其他執行兒童及少年福利業務人員，於執行業務
時知悉兒少有施用毒品、充當不當場所侍應、遭受同法第 49 條第 1
項各款行為、有第 51 條、第 56 條第 1 項各款及遭受其他傷害之
情形，應於 24 小時內向直轄市、縣（市）主管機關通報；復依同法
第 100 條規定，教育人員及其他執行兒童及少年福利業務人員違反
第 53 條第 1 項通報規定而無正當理由者，處 6 千元以上 6 萬
元以下罰鍰。其立法目的係基於兒少之脆弱性，爰課予相關專業人員
通報之責任，以利直轄市、縣（市）主管機關即時介入協助。
三、有關貴府所詢兒少法第 53 條及第 100 條相關疑義，詳如下：
（一）查兒少法第 53 條第 1 項受規範者係以個別之「教育人員」為主
體，涵蓋各級學校校長、教師、職員等，其知悉兒少有第 53 條第
1 項各款情事，均有在 24 小時內進行通報之義務，違者應依第
100 條裁罰。惟實務上考量同一機關（構）可能同時有多名責任通
報人員知悉同一通報事件，為免個別責任通報人員重複通報同一事
件，增加受理通報單之直轄市、縣（市）政府之行政負荷，倘各機
關（構）針對依兒少法規定應通報事由已訂定兒少保護責任通報相
關處理流程，並指定專人進行通報，則責任通報人員知悉後得通知
機關（構）指定人員，由該人員依兒少法第 53 條第 1 項規定進
行通報；至前開所指情形，倘機關（構）指定人員接獲通知後，未
依規定通報直轄市、縣（市）主管機關，或責任通報人員知悉兒少
遭受不當對待後未通知指定人員，亦未自行依兒少法第 53 條規定
通報直轄市、縣（市）主管機關，即可依同法第 100 條裁罰。
（二）至責任通報人員係因直轄市、縣（市）主管機關受理通報並啟動調
查評估後，始知悉兒少遭受不當對待，由於案件已由直轄市、縣（
市）主管機關處理中，爰前開情形毋須再通報。
（三）另有關兒少法第 100 條裁處權時效之起算時間點，依行政罰法第
27 條第 1 項及第 2 項規定：「行政罰之裁處權，因三年期間
之經過而消滅。前項期間，自違反行政法上義務之行為終了時起算
。但行為之結果發生在後者，自該結果發生時起算」，基於兒少法
第 53 條立法意旨係賦予責任通報人員發現兒少受到不當對待時，
應於 24 小時內向直轄市、縣（市）主管機關通報之責任，以利直
轄市、縣（市）主管機關即時介入協助，而第 100 條係裁處責任
通報人員應通報而未通報或延遲通報等情形，以及為免責任通報人
遲未完成通報而無法起算裁處權時效，行政機關尚須追溯調查多年
前、當事人恐不復記憶之疑似違法事實，即使查處亦無益於即時保
護兒少的立法意旨，爰此，兒少法第 53 條裁處權時效之起算時間
點應自責任通報人逾越法定通報時限時開始起算，以免造成裁處權
長期處於不確定之狀態。
正 本：臺南市政府社會局
副 本：衛生福利部社會及家庭署、本部保護服務司