發文字號：
國家發展委員會 110.07.29 發法字第1100014598號
發文日期：
民國 110 年 07 月 29 日
要 旨：
依據商業會計法、印花稅法、稅捐稽徵機關管理營利事業會計帳簿憑證辦 法、外籍旅客購買特定貨物申請退還營業稅實施辦法等規定就會計憑證、 會計帳簿及財務報表等所定之保存期限，屬個人資料保護法施行細則第 2 1 條第 1 款、個人資料保護法第 11 條第 3 項但書規定所定情形
主 旨：有關貴府函詢個人資料保護法（下稱個資法）第 11 條第 3 項及其施行
細則第 21 條第 1 款有關法令規定之保存期限一案，復如說明，請查照
。
說 明：一、復貴府 110 年 7 月 22 日府授產業商字第 1106023913 號函。
二、按個資法第 11 條第 3 項規定：「個人資料蒐集之特定目的消失或
期限屆滿時，應主動或依當事人之請求，刪除…該個人資料。但因執
行職務或業務所必須或經當事人書面同意者，不在此限。」；同法施
行細則第 21 條第 1 款規定：「有下列各款情形之一者，屬於本法
第十一條第三項但書所定因執行職務或業務所必須：一、有法令規定
…之保存期限。」，所稱法令係指法律或法律授權之命令（本會 110
年 2 月 8 日發法字第 1100002039 號函參照），查商業會計法及
印花稅法係屬法律；稅捐稽徵機關管理營利事業會計帳簿憑證辦法（
下稱會計帳簿憑證辦法）及外籍旅客購買特定貨物申請退還營業稅實
施辦法（下稱退還營業稅實施辦法），係分別依所得稅法第 21 條第
2 項及發展觀光條例第 50 條之 1 規定授權訂定，是該等規定就會
計憑證、會計帳簿及財務報表等所定之保存期限，尚屬上開個資法施
行細則第 21 條第 1 款所定「有法令規定之保存期限」，而屬上開
個資法第 11 條第 3 項但書所定「因執行職務或業務所必須」之情
形。
三、至於會計憑證、會計帳簿及財務報表等是否包括業者保存之消費者個
人資料一節，查來函所附經濟部 110 年 3 月 10 日說明三略以：
所詢業者保存之消費者個人資料，倘符合商業會計法第 15 條規定係
為證明會計事項之經過，而為造具記帳憑證所根據之原始憑證，方屬
商業會計法所規定之會計憑證。另來函所附財政部 110 年 5 月 2
1 日說明四、五略以：受會計帳簿憑證辦法規範之會計帳簿及憑證可
能因強制記載或任意記載，使交易相對人個人資料構成該會計帳簿及
憑證之一部分；印花稅法及退還營業稅實施辦法規範之應稅憑證或退
稅表單，亦可能因任意記載或強制記載，使該應稅憑證或退稅表單內
容涉及記載交易相對人個人資料。仍請依上開部之認定辦理。
正 本：臺北市政府