發文字號：
文化部 112.04.26 文授資局物字第1123004186號函
發文日期：
民國 112 年 04 月 26 日
要 旨：
文化資產保存法第 65 條之說明
主 旨：有關文化資產保存法（下稱文資法）第 65 條疑義
說 明：一、略。
二、旨案涉文資法第 65 條規定之釋疑部分，說明如下：
（一）按文資法第 65 條「主管機關應定期普查或接受個人、團體提報具
古物價值之項目、內容及範圍，依法定程序審查後，列冊追蹤。經
前項列冊追蹤者，主管機關得依第六十七條、第六十八條所定審查
程序辦理。」前述係主管機關就轄下具古物價值潛力者建立檔案列
冊，提供未來進一步辦理指定時重要參考資料，並依個案保存情形
啟動文化資產指定程序，是以，文資法之列冊追蹤其法律性質為事
實行為，對外不發生法律效果（最高行政法院 105 年度判字第
168 號判決意旨參照）。復依行政程序法第 34 條規定，前述就個
人或團體提報僅係促請主管機關主動發動審查程序之原因之一，至
主管機關是否啟動審查程序或最終審查結果為何，均屬主管機關之
職權，不受提報人或所有人之不同意約束主管機關依職權啟動審查
程序。惟主管機關於辦理列冊追蹤之審查程序時，亦須踐行文資法
第 9 條尊重文化資產所有人權益並提供專業諮詢。私有古物因屬
隱藏性珍貴動產，依憲法第 15 條所定人民財產不妨害社會秩序及
公共利益者應受憲法保障，爰有關私有文物之審查程序原則須尊重
私有所有人之意願。
（二）另依文化資產保存法施行細則（下稱文資法細則）第 15 條第 2
項規定，「個人或團體提報前項具文化資產價值或具保護需要之文
化資產保存技術及其保存者，應以書面載明真實姓名、聯絡方式、
提報對象之內容及範圍；其屬本法第六十五條第二項所定具古物價
值者，並準用本細則第三十條第二項及第三項規定」。前述立法意
旨係因個人或團體同屬提報私有文物者，亦可能有私有文物爭議情
況之情形，爰於現行文資法細則第 15 條第 2 項增訂準用文資法
細則第 30 條第 2、3 項規定，避免造成主管機關介入私有文物之
爭端。爰建議亦可先就個人或團體所提報之資料確認是否完整，及
確認案件是否涉文資法細則第 30 條第 3 項所述爭議情況，以利
審查程序執行之前置作業，並可就申請資料針對轄下相關普查研究
，預為歷史資料蒐集考證。
（三）如於前項前置作業後，仍有所有人拒絕主管機關入內現勘情況，乃
涉憲法保障財產權之私益與文化資產保存之公益調和，仍建議主管
機關辦理審查程序前，可先透過各種可能方式以文資法保存及發揚
多元文化精神積極與所有人溝通協調及了解民眾訴求，亦可循文資
法第 9 條提供相關專業諮詢，使其充分了解目前古物文化資產保
存相關規定等，並視與所有人溝通結果、個案實際情況與處理方式
等情形，再續為進行相關程序作業，以利保存貴府轄下具古物潛力
文化資產。