發文字號：
臺北市政府法規委員會 93.10.11 簽見
發文日期：
民國 93 年 10 月 11 日
要 旨：
基於臺北市政府各機關分層負責明細表，依臺北市政府所屬各機關管轄權
歸屬及爭議處理要點第 3 點後段，僅作為各機關內部權限劃分之判斷標
準，似難作為殯葬管理處以市府名義為該系爭行為之法律依據
有關貴處擬以「府社宇」字號發文辦理府收公文乙案，本會意見如下：
一、按行政程序法第十五條第一項所稱之委任，係指行政機關將其部分管
轄權所及事項及權責，移轉於所屬下級機關執行，並應依同法第三項
規定將委任事項及法規依據公告之。權限一經委任，即產生權限移轉
之效果，故受委任機關為行政處分時，應以自己之名義為之。準此以
言，本府九十三年五月三十一日府社一字第０九三０六０六六０００
號公告既已「公告本府自中華民國九十三年六月十五日起委任本市殯
葬管理處（以下簡稱殯葬處）辦理本市殯葬主管業務」，則自該委任
日起，凡有關本市殯葬業務處理之對外行文名義，即應以殯葬管理處
之名義行之，合先教明。
二、依原簽說明二所示，本市殯葬管理處於處理府收公文時（如人民陳情
案等），該處並無府號可以回復，造成作業困擾。此問題有三種解決
模式：
（一）同意殯葬處以「府社宇」字號用本府名義發文：此作法符合實
際需求，本府名義上雖將本市殯葬主管業務全部委任殯葬處辦
理，但本府依分層負責明細表之規定，仍保有以自己名義處理
之權限。此作法與權限委任之意旨不盡相符，理論上稍有瑕疵
。
（二）分開處理之原則：本案委任公告對外生權限移轉之效果，而分
層負責明細表則為內部權限之劃分判斷，故有關殯葬業務之處
理，對內可由市長核定，對外發文則應以殯葬處之名義為之。
（三）正本清源之做法：鑑於本府各機關分層負責明細表，依臺北市
政府所屬各機關管轄權歸屬及爭議處理要點第三點後段之規定
，僅作為本府各機關內部權限劃分之判斷標準，似難作為殯葬
管理處以本府名義並以「府社宇」發文代字處理殯葬主管業務
之法律依據，故本府宜修改上開公告之內容，將應以府函發文
之事項排除於委任範圍之外，並重行公告，以求表裡如一。
三、以上三種處理模式，各有優劣，仍依職權擇一卓處。
備註：本函釋說明二之（三）提及之臺北市政府所屬各機關管轄權歸屬及
爭議處理要點第 3點，除法規名稱業更名為臺北市政府各機關加強
橫向聯繫及管轄權爭議處理要點外，條次亦移列為第 8點。