發文字號：
財政部 94.09.27 台財庫字第09403515710號函
發文日期：
民國 94 年 09 月 27 日
要 旨：
地方政府法制作業涉及規費法適用事宜
主 旨：檢送本部研商「地方政府法制作業涉及規費法等相關法規事宜」會議紀錄
1 份，請查照。
說 明：本會議結論並參據行政院法規委員會院臺規字第 0940040263 號函意見辦
理。
附 件：研商「地方政府法制作業涉及規費法等相關法規事宜」會議紀錄 (結論)
(一) 案由一：各地方業務主管機關依據規費法第 10 條第 1 項授權訂
定之收費基準，應否比照行政院秘書處 92 年 7 月 15
日「各業務主管機關對於規費之徵收，依規費法第 10 條
第 1 項規定，得否訂定收費標準問題」會議結論事項辦
理？又各地方政府所屬之機關、學校，尚非地方自治團體
，比照上開會議結論訂定收費法規命令是否妥適？
決 議：
1.各地方業務主管機關依據規費法第 10 條第 1 項授權訂定之收
費基準，原則比照行政院秘書處 92 年 7 月 15 日「各業務主
管機關對於規費之徵收，依規費法第 10 條第 1 項規定，得否
訂定收費標準問題」會議結論，以法規命令之方式訂定。
2.為免影響法規命令之效力，各地方政府訂定規費收費之法規命令
，除依規費法第 10 條規定程序外，仍應踐行行政程序法第 157
條第 3 項規定，刊登政府公報或新聞紙。
3.各地方政府所屬機關、學校所收取之相關規費，宜由地方政府統
一訂定相關收費費額 (率) 之收費自治法規，惟如實務上未能由
地方政府統一訂定收費費額 (率) 之收費自治法規時，應由地方
政府於所定之收費自治法規內規範其規費費額 (率) 之上、下限
，再由所屬各機關、學校依據該上、下限範圍內個別訂定收費額
(率) ，並均依規費法第 10 條第 1 項規定之程序辦理。
4.至現行已依規費法第 10 條第 1 項規定所訂定之收費基準，仍
得照案實施，於未來修正收費基準內容，或依規費法第 11 條規
定辦理 3 年定期檢討調整收費內容時，應依前開決議事項併同
辦理，以求法制作業之完備。
(二) 案由二：地方政府應否就收費基準內容，依據地方制度法規定訂定
收費自治法規？又應以自治規則或自治條例方式為之？
決 議：
1.各地方政府依據規費法第 10 條第 1 項訂定收費基準，應以訂
定自治規則為原則。
2.惟地方行政機關訂定之自治規則，如經地方立法機關援引地方制
度法第 28 條第 4 款規定，認為該收費事項為其他重要事項，
決議以自治條例定之，非不得以自治條例定之。
(三) 案由三：地方政府以自治法規之方式，依據規費法第 10 條第 1
項規定，訂定收費基準，其內容如僅涉及收費事項，程序
應如何辦理？
決 議：對於地方政府依規費法第 10 條第 1 項訂定之自治法規
，內容如僅涉及收費事項，其發布之程序應依地方制度法
及行政程序法之相關規定辦理；至就備查之程序，規費法
第 10 條第 1 項「送該級民意機關備查」為地方制度法
第 26 條第 4 項或第 27 條第 3 項之特別規定，故毋
需再依地方制度法上開規定送中央各有關機關備查，其處
理流程如附表。
(四) 案由四：地方政府以自治法規之方式，依據規費法第 10 條第 1
項規定，訂定收費基準，其自治法規內容如除相關業務之
收費事項外，尚有涉及該業務非屬罰則之管理、作業流程
等其他事項，其程序應如何辦理？
決 議：地方政府依據規費法第 10 條第 1 項規定，所訂定之收
費自治法規，除收費事項外其內容如涉及該業務非屬罰則
之相關事項，全案程序應回歸地方制度法第 26 條第 4
項或第 27 條第 3 項之相關規定辦理。
(五) 案由五：直轄市、縣 (市) 政府以自治條例訂定收費基準時，如該
自治條例內容除涉及收費事項外，另依據地方制度法第
26 條之相關規定訂定非收費相關之罰則，其程序應如何
處理？
決 議：直轄市、縣 (市) 政府以自治條例訂定收費基準時，如該
自治條例內容除涉及收費事項外，另依據地方制度法第
26 條之相關規定訂定非收費相關之罰則，應由直轄市、
縣 (市) 政府依地方制度法第 26 條第 4 項規定，自治
條例經地方立法機關議決後，全案報由行政院、中央各該
業務主管機關核定。