發文字號：
法務部 89.09.22 （89）法律字第032785號函
發文日期：
民國 89 年 09 月 22 日
要 旨：
關於請求國家賠償事件賠償義務機關之確定疑義
主 旨：奉 交下台北縣民蔡○議、陳○看二人請求國家賠償事件，有關賠償義務
機關之確定疑義，本部意見如說明二、三。請 查照轉陳。
說 明：一 復 貴處八十九年八月三十一日台八十九內字第四九○○二號交辦案
件通知單。
二 按公有公共設施因設置或管理有欠缺致生國家賠償事件，依國家賠償
法第九條第二項規定，以該公共設施之設置或管理機關為賠償義務機
關。其所稱「管理機關」，應指法律所定之管理機關或依法律代為管
理之機關而言 (本部八十六年五月十四日法八十六律字第一三五九九
號函參照) 。是以，有關公有公共設施致生損害所生賠償義務機關之
認定，應先確定該損害係因設置不當抑或管理有欠缺所生。次查本件
系爭石墩及道路之法定或依法律代為管理之機關為何，此部分應屬事
實認定，宜由相關機關先就此一事實加以確認，合先敘明。又國家賠
償法第九條第四項規定：「不能依前三項確定賠償義務機關，或於賠
償義務機關有爭議時，得請求其上級機關確定之。‥‥」其目的係便
於民眾能迅速明瞭請求賠償之對象，非謂一經上級機關指定為賠償義
務機關，即須負完全之損害賠償責任；如有其他應負責任之機關，仍
應共同參與國家賠償之協議。
三 本件國家賠償義務機關之認定，由各相關機關研提之意見以觀，事實
部分尚未臻明確，相關機關包括內政部 (營建署) 、台北市政府、台
北縣政府及八里鄉公所等機關，建請 鈞院召集相關機關開會釐清事
實後確定之。