發文字號：
法務部 90.11.09 （90）法律字第039304號書函
發文日期：
民國 90 年 11 月 09 日
要 旨：
行政程序法施行前，有關行政機關所開具之罰鍰處分書僅以一般郵遞方式
送達，如能證明已合法送達相對人，該行政處分已生效力。至於擬以原處
分書影本，重新以雙掛號方式送達乙節，基於所送達之文書並非原處分書
，非屬行政程序法第一百十條第一項前段之送達
主 旨：關於行政程序法施行前，貴局對違反身心障礙者保護法案件所開具之罰鍰
處分書 (函) 未以雙掛號送達當事人，僅以一般郵遞方式為之而未能取得
送達證明文件。為符合移送強制執行之必備文件規定，可否將該罰鍰處分
書 (函) 影印本重新以雙掛號送達以取得其送達證明文件等疑義乙案，本
部意見如說明二。請 查照參考。
說 明：一 復貴局九十年十月十一日高市社局四字第二六八八七號函。
二 按「文書內容對人民權利義務有重大影響者，應為掛號。」「書面之
行政處分自送達相對人及已知之利害關係人起發生效力。」行政程序
法第六十八條第三項但書及第一百十條第一項前段分別定有明文，惟
於行政程序法施行前 (九十年一月一日) ，依法律不溯及既往原則，
有關行政機關所開具之罰鍰處分書未以掛號送達當事人，僅以一般郵
遞方式送達，如能證明已合法送達相對人，該行政處分已生效力。至
於貴局所提擬以原處分書影本，重新以雙掛號方式送達乙節，基於所
送達之文書係原處分書影本，並非原處分書，非屬上開行政程序法第
一百十條第一項前段之送達，併此敘明。