發文字號：
法務部 92.09.05 法律字第0920036447號書函
發文日期：
民國 92 年 09 月 05 日
要 旨：
關於中央信託局改制後，於承保機關名稱未修正為「中央信託局股份有限
公司」前，其受貴部委託辦理公保業務，是否須公告乙案
主 旨：關於中央信託局改制後，於公教人員保險法第五條承保機關名稱未修正為
「中央信託局股份有限公司」前，其受貴部委託辦理公保業務，是否須公
告乙案，復如說明二，請 查照參考。
說 明：一 復 貴部九十二年八月二十日部退一字第○九二二二五四○八五號書
函。
二 按行政程序法第十六條規定：「行政機關得依法規將其權限之一部分
，委託民間團體或個人辦理。前項情形，應將委託事項及法規依據公
告之，並刊登政府公報或新聞紙。……」係指行政機關將公權力行使
之一部權限移轉於民間團體或個人，須有法規為依據。而該條項所稱
「法規」係指法律、法律具體授權或概括授權之法規命令而言 (本部
行政程序法諮詢小組第四次、第六次至第八次會議結論參照) 。另查
公教人員保險法第五條第一項規定：「本保險業務由中央信託局辦理
，……」準此，「中央信託局」係依上開公教人員保險法之規定，辦
理公教人員保險業務，自屬無疑。惟「中央信託局」自九十二年七月
一日起改制為「中央信託局股份有限公司」，依該公司章程第一條規
定，原中央信託局依照銀行法及公司法等規定變更組織為股份有限公
司，依中央信託局條例規定，執行政府政策，經營採購、貿易、保險
、銀行、信託、儲運及其他經中央主管機關指定之特種業務。是以，
就組織形式而言，「中央信託局」雖已改制為「中央信託局股份有限
公司」，惟其權利義務關係是否亦一併概括移轉？如原屬「中央信託
局」辦理之業務由「中央信託局股份有限公司」概括承受，則「中央
信託局股份有限公司」自九十二年七月一日起自得依概括承受之法理
承辦原屬「中央信託局」辦理之公務人員保險業務，並非另一新的委
託，即無首揭行政程序法第十六條規定應否公告之問題。惟「中央信
託局」既已改制為「中央信託局股份有限公司」，中央信託局條例及
公教人員保險法等相關規定，仍宜由主管機關儘速配合修正，以杜絕
爭議。
正 本：銓敘部