發文字號：
法務部 95.09.14 法律字第0950029786號函
發文日期：
民國 95 年 09 月 14 日
要 旨：
函詢擬指定機構、團體辦理不動產經紀業營業員登錄及發證作業，其指定
行為是否屬行政程序法規定行政權限委託疑義
主 旨：關於函詢 貴部擬指定機構、團體辦理不動產經紀業營業員登錄及發證作
業，該指定行為是否屬行政程序法第 16 條規定之行政權限委託疑義乙案
，本部意見如說明二。請 查照參考。
說 明：一、復 貴部 95 年 7 月 26 日內授中辦地字第 0950726021 號函。
二、按行政程序法第 16 條第 1 項規定：「行政機關得依法規將其權限
之一部分，委託民間團體或個人辦理。」之行政委託係以行政機關就
事項具有權限為前提。本件有關不動產經紀業管理條例第 13 條第 2
項規定：「…向中央主管機關指定之機構、團體登錄及領有不動產經
紀營業員證明者，得充任不動產經紀營業員。」是否涉及中央主管機
關將其權限移轉民間機構或團體，應先審明有關不動產經紀營業員之
登錄及發給證明是否為主管機關之權限，此參酌同條例第 33 條第 2
項：「直轄市或縣（市）主管機關對於經紀人員獎懲事件，應設置獎
懲委員會處理之。」之規定；又經紀人員如違反該條例規定，依同條
例第 31 條規定應受申誡、停止執行業務及廢止其證書或證明等懲戒
處分時，應由直轄市或縣（市）主管機關之獎懲委員會處理等相關規
定，可推知有關不動產經紀營業員之登錄及發給證明應屬主管機關之
公權力事項權限，主管機關始得於嗣後廢止之，前開指定行為應屬行
政程序法第 16 條規定，行政機關將涉及公權力行使之權限，委由民
間團體或個人辦理之行政委託情形，而無以規範私經濟行政之政府採
購法之適用。 貴部研處意見，本部敬表同意。
正 本：內政部
副 本：本部法律事務司（3 份）