發文字號：
法務部 95.12.14 法律字第0950041324號函
發文日期：
民國 95 年 12 月 14 日
要 旨：
有關滯納營利事業所得稅案，行政執行署署桃園處對其負責人拘提、管收
之適法疑義
主 旨：關於 大院監察業務處函據民眾江○○君陳述本部行政執行署桃園行政執
行處違法拘提管收，嚴重侵害人權，涉有違失等情，請本部查明見復乙案
，復如說明二。請 查照。
說 明：一、依 大院監察業務處 95 年 9 月 4 日（95）處台業貳字第 09507
04370 號函辦理。
二、如主旨所揭事件，茲就 大院監察業務處前開函所詢事項，查處情形
如下：
（一）有關本件執行名義為何？名義上之執行相對人又為何？原處分機關
所移送之資料為如何之記載？等節：本件執行名義係財政部台灣省
北區國稅局營所稅稅額繳款書（單照編號：88171164）及該繳款書
之送達回證（如附件１）。執行名義上之執行相對人即為繳款書上
納稅義務人「○○營造有限公司」，負責人姓名「江○○」。原處
分機關所移送之資料記載即為「○○營造有限公司」，負責人姓名
「江○○」（如附件２）。
（二）有關各行政執行處處理類似案件，程序上是否仍需就執行相對人之
身分再加以確認？以本件為例，縱原處分機關所移送之卷證中已有
義務人公司及其負責人等之公司登記資料，是否仍須再行函調最新
之公司登記資料？等節：本部行政執行署 93 年 11 月 30 日行執
一字第 0936000627 號函頒訂定之「行政執行處立案審查原則」第
貳點第四項規定：「具有下列情形之一者，行政執行處得限期請移
送機關補正：…四、義務人或利害關係人之最新戶籍資料、公司登
記事項卡或其他法定代理人戶籍謄本等文件」（如附件３）。
（三）有關本件之執行過程為何？桃園行政執行處前以 90 年 11 月 1
日桃執愛 90 年度稅執專字第 41480 號函請移送機關補正義務人
其因為何，依據補正後之公司登記資料，陳訴人是否為義務人○○
營造有限公司名義上之負責人？等節：
１、按本件 90 年稅執特專字第 41480 號行政執行事件，係財政
部台灣省北區國稅局中壢稽徵所（下稱：移送機關）就義務人
○○營造有限公司滯納 84 營利事業所得稅約計新台幣壹佰貳
拾玖萬肆仟伍佰肆拾肆元（利息另計），於 89 年 10 月 17
日移送台灣桃園地方法院執行之案件。案經該院依行政執行法
第 42 條第 2 項規定，於 90 年 1 月間移交本部行政執行
署桃園行政執行處（下稱桃園處）繼續執行。桃園處就該執行
事件經形式審查後，認符合法定之程式與要件，依法受理強制
執行。
２、次按義務人經行政執行處命其報告財產狀況，不為報告或為虛
偽之報告者，或經合法通知，無正當理由而不到場者，行政執
行處得命其提供相當擔保，限期履行，並得限制住居；義務人
逾前項期限仍不履行，亦不提供擔保者，行政執行處得聲請該
管法院裁定拘提管收之，94 年 6 月 22 日修正前行政執行
法第 17 條第 1 項第 5 款、第 6 款及第 2 項均定有明
文。同法第 24 條第 4 款亦明文規定關於義務人拘提管收及
應負義務之規定，於公司或其他法人之負責人亦適用之。本件
陳情人江○○君依經濟部公司登記資料為義務人○○營造有限
公司之負責人，至於江○○君所稱並非○○公司實際負責人，
僅係掛名之負責人，對於公司之相關責任，事實上不應負責云
云，此等實體上之爭端，桃園處並無審認之權利（最高法院
63 年台抗字第 376 號判例參照）。
３、查本件經桃園處分別於 91 年 1 月 3 日、92 年 3 月
10 日以桃執愛稅執特專字第 41480 號執行命令命○○公司
負責人即江○○君於送達翌日起 10 日內向該處報告財產狀況
，並經合法送達在案（均由江○○君本人簽收），惟江○○君
均未至該處報告或繳納稅款，該處爰依前開法律規定於 92 年
4 月 9 日向台灣桃園地方法院聲請對○○公司負責人即江○
○君拘提、管收，並經該院於 92 年 4 月 17 日裁定准予拘
提管收。
４、次查移送機關對於義務人應納稅款，依法核課並合法送達後即
具有執行力；移送機關於義務人逾期未履行時，依法移送強制
執。行政執行處判斷行政執行案件之送達是否合法者，係以形
式上審查為原則，俟應受送達人有異議時，再進一步確認，亦
經本部行政執行署法規及業務諮詢委員會第 32 次會議作成決
議在案。本件移送機關將○○公司滯納 84 年度營利事業所得
稅稅額繳款書送達於義務人，移送機關於義務人逾期未履行依
法移送台灣桃園地方法院強制執行，且業經該院於 89 年 10
月 3 日通知義務人繳納；桃園處於 90 年 1 月 1 日續行
本件執行案件後，多次依法命江○○君報告公司財產狀況，江
○○君收受命報告財產之命令後，均未至桃園處報告且未對稅
額通知書是否合法送達表示異議。嗣後，桃園處依法拘提江○
○君至該處後，江君亦未陳明稅款通知書未合法送達，僅表示
非公司實際負責人，係兄長江○○借名所設立之公司，本件欠
稅願意繳納云云，此有執行筆錄可稽。其後，江○○君雖對於
本件稅額送達表示疑義，惟桃園處亦多次函請移送機關查明，
移送機關均函復送達合法，該求該處繼續執行（如附件４至７
），桃園處就該執行事件形式審查符合法定之程式與要件後，
依法所為之執行行為並無違誤。至於 90 年 11 月 1 日該處
函請移送機關查報義務人○○公司之財產、股東名冊及該公司
負責人之最新全戶戶籍及財產資料（不動產目錄、或義務人就
業詳細資料、或義務人對第三人有金錢債權者，該第三人之詳
細資料、或義務人所有存款所在行庫等），經移送機關查明之
結果為公司登記資料明載江○○君確為該公司之負責人。另江
○○君訴請法院請求國家賠償，業經台灣高等法院 94 年度上
國易字第 5 號判決駁回確定在案。
（四）綜上所述，本件○○營造有限公司滯納 84 年度營利事業所得稅案
，本部行政執行署桃園行政執行處對於義務人之負責人江○○君均
係依法執行，並無違誤；江君陳情所主張之事項，容有誤解，尚請
大院鑒察。
正 本：監察院
副 本：本部行政執行署（兼復 貴署 95 年 10 月 24 日行執三字第 095000564
0 號函）、本部行政執行署桃園行政執行處、本部法律事務司（3 份）（
均含附件）