發文字號：
交通部 94.07.21 交路字第0940008005號函
發文日期：
民國 94 年 07 月 21 日
要 旨：
有關道路交通管理處罰條例第 56 條於 94 年 9 月 1 日施行前之違規
案件，仍依行為時之法律處罰
主 旨：有關 94 年 2 月 5 日修正公布之道路交通管理處罰條例第 56 條，對
於該條文 94 年 9 月 1 日施行前之違規案件，仍依行為時之法律處罰
，請轉知所屬辦理，請本照。
說 明：一、94 年 2 月 5 日修正公布之道路交通管理處罰條例第 56 條 (如
附件 1) ，業奉行政院令頒自 94 年 9 月 1 日施行；該條文修正
重點為將現行第 56 條第 1 項第 11 款：「汽車駕駛人停車時，有
左列情形之一者，處新臺幣 600 元以上 1,200 元以下罰鍰：....
..11、在道路收費停車處所停車，不依規定繳費者。」及同條第 3
項：「第 1 項......第 11 款......之欠費追繳之。」之規定，修
正為同條第 2 項：「汽車駕駛人在道路收費停車處所停車，未依規
定繳費，主管機關應書面通知駕駛人於 7 日內補繳，並收取必要之
工本費用，逾期再不繳納，處新臺幣 300 元罰鍰。」及同條第 4
項：「第 2 項之欠費追繳之」。
二、就汽車駕駛人在道路收費停車處所停車後未依規定繳費之情形，修正
條文較原規定之處罰為輕，如依行政罰法第 5 條規定，採「從新從
輕」原則處理，對於該條文 94 年 9 月 1 日施行前之違規駕駛人
較為有利；惟法務部 93 年 6 月 18 日法規字第 0930023364 號函
及 94 年 7 月 5 日法律決字第 0940023433 號函示 (如附件2)
略以：行政罰法雖已於 94 年 2 月 5 日公布，惟該法第 46 條明
定公布後 1 年施行，且道路交通違規案件亦不屬中央法規標準法第
18 條「受理人民聲請許可案件」採從新從優之類型。故仍宜依行政
法院裁判及學理上所揭櫫之「實體從舊，程序從新」原則處理，即依
行為時之法律處罰之。
正 本：內政部、各直轄市政府、臺灣省 21 縣 (市) 政府、福建省各縣政府、本
部公路總局
副 本：本部法規會、道安委員會、路政司 (均含附件)
附件 一：道路交通管理處罰條例 (94 年 2 月 5 日修正，94 年 9 月 1 日
施行)
第五十六條 汽車駕駛人停車時，有下列情形之一者，處新臺幣六百元以
上一千二百元以下罰鍰：
一、在禁止臨時停車處所停車。
二、在彎道、陡坡、狹路、槽化線、交通島或道路修理地段
停車。
三、在機場、車站、碼頭、學校、娛樂、展覽、競技、市場
、或其他公共場所出、入口或消防栓之前停車。
四、在設有禁止停車標誌、標線之處所停車。
五、在顯有妨礙其他人、車通行處所停車。
六、不依順行方向，或不緊靠道路右側，或併排停車，或單
行道不緊靠路邊停車。
七、於路邊劃有停放車輛線之處所停車營業。
八、自用汽車在營業汽車招呼站停車。
九、停車時間、位置、方式、車種不依規定。
十、於身心障礙專用停車位違規停車。
汽車駕駛人在道路收費停車處所停車，未依規定繳費，主管
機關應書面通知駕駛人於七日內補繳，並收取必要之工本費
用，逾期再不繳納，處新臺幣三百元罰鍰。
第一項情形，交通勤務警察、依法令執行交通稽查任務人員
或交通助理人員，應責令汽車駕駛人將車移置適當處所；如
汽車駕駛人不予移置或不在車內時，得由該交通勤務警察、
依法令執行交通稽查任務人員或交通助理人員為之。
第一項第十款應以最高額處罰之，第二項之欠費追繳之。
在圓環、交岔路口十公尺內，公路主管機關、市區道路主管
機關或警察機關得在不妨害行人通行或行車安全無虞之原則
，設置必要之標誌或標線另行規定汽車之停車處所。
附件 二：法務部 93.06.18.法規字第○九三○○二三三六四號函
主 旨：有關「民國九十三年四月二十一日修正公布之道路交通管理處罰條例第六
十一條，對於該條文施行前之道路交通違規案件得否採從新從優原則處理
」乙案，本部意見如說明二，請 查照參考。
說 明：一、復 貴部九十三年六月一日交路字第○九三○○○五六三三號函。
二、本部意見如下：查行政罰法草案第五條第一項規定：「行為後法律或
自治條例有變更者，適用行政機關最初裁處時之法律或自治條例。但
裁處前之法律或自治條例有利於受處罰者，適用最有利於受處罰者之
規定。」係採從新從輕之原則，惟目前該草案尚未完成立法程序。又
本件亦不屬中央法規標準法第十八條「受理人民聲請許可案件」採從
新從優之類型，為免被質疑溯及適用修正後之規定於法無據，似仍宜
依行政法院裁判及學理上所揭諸之「實體從舊，程序從新」原則處理
，即依行為時之法律處罰之。若要採行「從新從優 (輕) 」原則，則
宜另有法律明文規定之依據，始得為之。檢附最高行政法院 (原行政
法院) 七十二年判字第一六五一號判例、八十一年判字第九七六號判
決供參考。
正 本：交通部
副 本：本部法律事務司、本部法規委員會 (含附件)
附 件：行政類〔最高行政法院判例〕
判例字號：72 年判字第 1651 號
要 旨：中央法規標準法第十八條所稱：「處理程序」，係指主管機關處理人民聲
請許可案件之程序而言，並不包括行政救濟之程序在內。故主管機關受理
人民聲請許可案件其處理程序終結後，在行政救濟程序進行中法規有變更
者，仍應適用實體從舊程序從新之原則處理。