發文字號：
(廢) 行政院環境保護署 95.10.23 環署水字第0950077585號函
發文日期：
民國 95 年 10 月 23 日
要 旨：
事業放流水不符放流水標準，於環保稽查機關命限期改善前，於同一地點
再次稽查其繞流排放廢水情形，應以第一次裁定之期限為準，不適用按次
處罰之規定，惟仍需審查該事業違反情形程度
全文內容：因連續繞流排放廢水，就第二次以上違反行為應如何處分乙案。
一、事業因放流水不符放流水標準，環保機關開立限期改善公文送達前，
再次違反水污染防治法第 7 條時，其執行方式本署已於 93 年 9
月 27 日以環署水字第 0930070314 號函釋，其重點如下：
（一）查依行政程序法第 92 條之規定，行政處分係指行政機關就公法上
具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效益之
單方行政行為，事業於不同日經環保機關於同一地點稽查檢驗不符
合水污染防治法之相關規定，其第 1 次違反水污染防治法規定尚
未經主管機關開立限期改善之公文而發生對外之法律效果，自不涉
及改善期間水質惡化予以按次處分之規定。
（二）環保機關開立限期改善公文尚未送達之際，事業再受環保機關第 2
次查驗水質未符標準，考量行政行為以最少侵害性與合目的性為原
則，其相隔 2 日之稽查 2 次皆違反水污染防治法之規定，如第
2 次之稽查結果較第 1 次之稽查結果違犯情節相等或較輕微，則
顯示第 1 次之行政處分即可達成之行政目的，第 2 次採樣結果
應不予處分或所為之處分應予撤銷。倘非屬上開情形，行政處分尚
未送達前之第 2 次違規行為仍應以違反水污染防治法第 7 條規
定予以處分，並限期改善，惟其改善期限仍應以第一次裁定之期限
為期限。
（三）類似該事業違反水污染防治法規定之處分，經本署訴願審議委員會
審議撤銷處分之案例，可由本署訴願會網頁之查閱參考。
二、本署再次重申，為協助地方環保單位能有效管理改善環境污染，遏止
類似非法污染行為，已於 95 年 5 月 1 日以環署水字第 0950033
022C 號公告『違反水污染防治法通知期限改善或補正裁量基準』，
請確實遵照辦理。由於本案違規時間迄今已超過 4 個月，來函檢附
之資料顯示未依照上述規定辦理，且未依限送達限期改善或補正通知
書，造成該事業違規行為未能有效遏止，請確實檢討改善，並請蒐證
該事業是否符合情節重大案件處理。