發文字號：
臺北市政府法規委員會 97.03.25 北市法二字第09730725000號函
發文日期：
民國 97 年 03 月 25 日
要 旨：
違規登載自己或他人電話號碼於違規廣告物上，經查獲違規張貼或噴漆廣
告物，依建築法、臺北市廣告物暫行管理規則及電信法分別處罰者，並無
違反一行為不二罰原則
主旨：關於違規廣告物上登載自己或他人之電話號碼作為廣告宣傳者，倘經以建築法第95條
之 3處以「罰鍰」或依「臺北市廣告物暫行管理規則」第56條第 2項規定強制拆除後
，復援引電信業法第 8條第 3項規定責成電信業者執行「斷話」處分，有無違反「一
事不二罰」原則乙案，復如說明，請 查照。
說明：
一、復 貴局97年3月19日北市都授建字第09762159500號函。
二、查建築法第95條之 3規定：「本法修正施行後，違反第97條之 3第 2項規定，未申請
審查許可，擅自設置招牌廣告或樹立廣告者，處建築物所有權人、土地所有權人或使
用人新臺幣 4萬元以上20萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦手續，屆期仍未改善或補
辦手續者，得連續處罰。必要時，得命其限期自行拆除其招牌廣告或樹立廣告。」又
臺北市廣告物暫行管理規則第56條規定：「招牌廣告或樹立廣告未申請審查許可擅自
設置者，依建築法第95條之 3規定處罰、拆除。未依第53條或第54條規定於期限內改
善或補辦手續，並有危害公共安全、交通秩序、都市景觀、消防逃生或違反其他法令
規定者，主管機關得依法強制拆除。」
三、復查電信法第 8條第 3項規定：「擅自設置、張貼或噴漆有礙景觀之廣告物，並於廣
告物上登載自己或他人之電話號碼或其他電信服務識別符號、號碼，作為廣告宣傳者
，廣告物主管機關得通知電信事業者，停止提供該廣告物登載之電信服務。」
四、再依行政罰法第24條規定，一行為違反數個行政法上義務規定而應處罰鍰者，依法定
罰鍰額最高之規定裁處。但裁處之額度，不得低於各該規定之罰鍰最低額。前項違反
行政法上義務行為，除應處罰鍰外，另有沒入或其他種類行政罰之處罰者，得依該規
定併為裁處。
五、綜上歸結， 貴局為有效整頓本市轄區內違規廣告物亂象，維護市容觀瞻查獲違規張
貼或噴漆廣告之行為，除援引建築法處罰鍰、臺北市廣告物暫行管理規則予以強制拆
除外，另依電信法通知電信事業停止提供電信服務之部分，應屬行政罰法上所謂其他
種類行政罰（行政罰法第 2條第 1款及第 2款參照），故查獲違規張貼或噴漆廣告物
行為，係屬同一行為人所為者，同時依上開建築法、臺北市廣告物暫行管理規則及電
信法分別處罰者，並無違反一行為不二罰原則；其非屬同一行為人者，更無違反一行
為不二罰之疑慮。
六、以上意見，敬請卓參。
正本：臺北市政府都市發展局
副本：臺北市建築管理處
備註：本件函釋所引「臺北市廣告物暫行管理規則」業於 105年 7月24日失其效力（同年月
22日已新定「臺北市廣告物管理自治條例」），惟未影響本件函釋意旨，併予提醒。