發文字號：
法務部 98.04.29 法律決字第0980016889號函
發文日期：
民國 98 年 04 月 29 日
要 旨：
關於對患有疑似妄想症之行為人，致其不能辨識其行為違法、不能依辨識
而行為或辨識能力顯著降低，因屬事實認定，主管機關本於職權判斷之。
至是否因而為行政罰法第 9 條第 3 項不予處罰或同條第 4 項得減輕
處罰之法律效果，亦請本於權責認定之
主 旨：關於對患有疑似妄想症之行為人，是否符合行政罰法第 9 條第 3 項不
予處罰或同條第 4 項得減輕處罰要件乙案，本部意見如說明二。請 查
照參考。
說 明：一、復 貴會 98 年 4 月 21 日勞職管字第 0980506796 號函。
二、按行政罰法第 9 條第 3 項及第 4 項分別規定為「行為時因精神
障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨識而行為
之能力者，不予處罰。」「行為時因前項之原因，致其辨識行為違法
或依其辨識而行為之能力，顯著減低者，得減輕處罰。」從而，行為
人因行為時因精神障礙或其他心智缺陷，對於違反行政法上義務行為
是否違法，不能辨識或不能依辨識而行為者，即無辨識能力，則認其
為無責任能力；上述辨識能力顯著降低者，則認其為限制責任能力（
林錫堯，行政罰法，2005 年 6 月初版第 1 刷，第 84 頁），而
分別為不予處罰或得減輕處罰之法律效果。查本件來函所示違反就業
服務法第 57 條第 1 款義務之行為人，是否因患有疑似妄想症，致
其不能辨識其行為違法、不能依辨識而行為或辨識能力顯著降低，因
屬事實認定，仍請 貴會本於職權判斷之。至是否因而不予處罰或得
減輕處罰，仍請 貴會參考上開說明，本於權責認定之。
正 本：行政院勞工委員會
副 本：本部法律事務司（4 份）