發文字號：
法務部 99.07.14 法律決字第0999029856號書函
發文日期：
民國 99 年 07 月 14 日
要 旨：
關於鄉（鎮、市）公所將職員考績、獎懲等個人資料，如經電腦處理，即
屬個人資料保護法所稱之「個人資料」；至於，是否依代表會決議冊列附
於代表會定期會之工作報告內，則應由公所按個案事實認定，惟公所決定
檢附個人資料時，則應尊重當事人之權益為之，不得逾越特定目的之必要
範圍
主 旨：關於澎湖縣政府函詢個人資料保護法已完成三讀，公所已發布在案之職員
考績、獎懲等個人資料宜否冊列附於代表會定期會之工作報告內，是否有
侵害個人隱私之嫌或牴觸該法相關疑義乙案，本部意見如說明二、三。請
查照。
說 明：一、復 貴部 99 年 6 月 30 日內授中民字第 0990034536 號書函。
二、按「個人資料保護法」經總統於 99 年 5 月 26 日公布，尚待訂定
施行日期。依現行電腦處理個人資料保護法（下稱本法）第 3 條第
1 款所稱「個人資料」者，係指自然人之姓名、出生年月日、身分證
統一編號、特徵、指紋、婚姻、家庭、教育、職業、健康、病歷、財
務情況、社會活動及其他足資識別該個人之資料。又第 8 條規定：
「公務機關對個人資料之利用，應於法令職掌必要範圍內為之，並與
蒐集之特定目的相符。但有左列情形之一者，得為特定目的外之利用
：一、法令明文規定者。二、有正當理由而僅供內部使用者。三、為
維護國家安全者。四、為增進公共利益者。五、為免除當事人之生命
、身體、自由或財產上之急迫危險者。六、為防止他人權益之重大危
害而有必要者。七、為學術研究而有必要且無害於當事人之重大利益
者。八、有利於當事人權益者。九、當事人書面同意者。」查本案所
涉職員考績、獎懲等個人資料，如經電腦處理，核屬上開本法所稱「
個人資料」；至於公所已發布在案之職員考績、獎懲等個人資料，宜
否依代表會決議冊列附於代表會定期會之工作報告內乙節，公所應依
個案事實認定究屬「人事行政管理」之特定目的內利用或特定目的外
利用，本於職權審認適用上開規定。惟公所決定檢附上開個人資料時
，應尊重當事人之權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越特定目的
之必要範圍（本法第 6 條規定參照）。
三、末按鄉（鎮、市）民代表會定期會開會時，鄉（鎮、市）公所各一級
單位主管及所屬機關首長，雖應就主管業務提出報告（地方制度法第
48 條第 1 項規定），惟並未明定需檢附職員考績、獎懲等個人資
料；且鄉（鎮、市）民代表會議決自治事項，亦不得與法律牴觸（地
方制度法第 43 條第 3 項規定），故縱使代表會決議要求公所將發
布在案之職員考績、獎懲等個人資料，冊列附於代表會定期會之工作
報告內，仍應有本法之適用，併為陳明。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）