發文字號：
行政院 92.11.05 院臺內字第0920057714號函
發文日期：
民國 92 年 11 月 05 日
要 旨：
有關地方民選人員有地方制度法第 79 條第 1 項第 1、2、7 款之情事
，並經法院判決確定，自治監督機關解除職權或職務究應以判決確定日或
處分下達日為解除時點之疑義
全文內容：民選公職人員涉有「地方制度法」第 79 條第 1 項第 1 款、第 2 款
及第 7 款之情事，並經法院判決確定，有關自治監督機關解除職權或職
務函下達前期間各項費用，請准同意支領案
一、地方民選公職人員有「地方制度法」第 79 條第 1 項各款所列情事
者，由自治監督機關予以解除其職權或職務，該解除職權或職務之行
為，核其性質並參諸同條第 2 項序言所定「解除職權或職務之處分
均應予撤銷」以觀，係屬行政處分。次按「行政程序法」第 110 條
第 1 項規定「書面之行政處分自送達相對人及已知之利害關係人起
；書面以外之行政處分自以其他適當方法通知或使其知悉時起，依送
達、通知或使知悉之內容對其發生效力。」申言之，行政處分係以書
面方式為之者，固自合法送達時始對外發生效力，惟處分書如載有生
效時點，該記載既構成處分之內容，對相對人自應依其內容發生效力
。
二、參照行政院 84 年 5 月 17 日台 84 內字第 17482 號函釋意旨，
依「地方制度法」第 79 條第 1 項第 1 款、第 2 款規定解除職
權或職務者，均自判決確定之日起執行，依第 7 款解除職權或職務
者，自褫奪公權發生效力之日起執行；其應發給之各項費用並參照行
政院 85 年 6 月 19 日台 85 內字第 19819 號函（就屬上開第一
款原因解除職務者）應自「判決確定之日為準」予以停支。本案若以
「地方制度法」第 79 條第 1 項各款所為解除職權或職務之行為，
係屬行政處分，並引據行政程序法第 110 條第 1 項之規定，須經
送達始生效力，乃認自法院判決確定之日起至自治監督機關解除職權
或職務函下達期間各項費用，應予支給，揆諸前揭說明，似有不妥。
三、地方民選公職人員涉有刑事案件並符合解除職權或職務之情事者，為
利自治監督機關依法執行「地方制度法」第 79 條第 1 項規定，請
迅即建立各級法院與自治監督機關之間的通報機制，俾資適時依法辦
理解除職權或職務事宜，前經本部 92 年 10 月 24 日內授中民字第
0920008462 號函報請司法院核處在案。
四、現行「地方制度法」第 79 條第 1 項各款所定應解除職權或職務者
，究係以判決確定日或行政處分下達日為公職解除時點？並未有明文
規定，易造成自治監督機關執行上的困擾，基於行政行為明確原則，
本部已納入研修「地方制度法」予以規範。