發文字號：
內政部 99.02.27 台內中民字第0930720770號函
發文日期：
民國 99 年 02 月 27 日
要 旨：
有關鄉民代表會前代表因犯罪，經判處褫奪公權確定而解除職權，需追繳
其費用支給及禠奪公權發生效力之日等疑義
全文內容：請釋有關鄉民代表會前代表因妨害投票罪，經判處有期徒刑參月，褫奪公
權壹年確定而受解除職權，須追繳其費用支給及褫奪公權發生效力之日等
疑義案
一、按刑事訴訟法第 456 條規定：裁判除關於保安處分者外，於確定後
執行之。但有特別規定者，不在此限。及刑法第 45 條復規定：刑期
自裁判確定之日起算。裁判雖經確定，其尚未受拘禁之日數，不算入
刑期內。此即所謂「判決效力」－確定力與執行力。從而，司法實務
之見解，認為褫奪公權在判決確定時，即已發生效力。參以刑法第 3
6 條規定：褫奪公權者，褫奪左列資格：（一）、為公務員之資格。
（二）、公職候選人之資格。（三）、行使選舉、罷免、創制、複決
四權之資格。地方制度法第 79 條第 1 項第 7 款乃配合規定：褫
奪公權尚未復權者，為地方公職人員解除職務或職權之法定原因。有
關機關自應依法行政。而前代表對其本人所涉刑事案件及法院判決情
形，應知之甚明，有關費用之追繳，對其而言，並無不公。
二、又行政院 60 年 12 月 27 日台內 12524 號令略以：「按受刑人在
徒刑執行中自由己受限制，其不得行使公權事屬當然，故無另予褫奪
公權之必要，惟在有期徒刑執行完畢或赦免之後，如仍須限制其公權
之行使，即非以法律明文加以規定不可，刑法 37 條第 4 項所以規
定『依第 2 項宣告褫奪公權者，自主刑執行完畢或赦免之日起算。
』者即屬此意，初非謂該受刑人在執行完畢或赦免之前猶有行使公權
之餘地，司法院院字第 2494 號解釋所謂因犯罪經宣告褫奪公權者，
自判決確定時起，不得行使選舉權，其旨趣亦同。」，準此，揆探上
開刑法 37 條第 4 項立法目的，並無延長褫奪公權期間之疑慮。
三、又地方制度法第 78 條自治監督機關停止職務之行使及第 79 條自治
監督機關解除職權之行使，係本於行政權之作用，依法行政，具主動
性及積極性，尤以涉有刑案須司法機關協助時，本部除建議司法院通
函所屬法院，注意將判決結果，通知各該自治監督機關，俾能適時辦
理解職事宜外，也曾通函敦促各地方議會及政府對民選公職人涉有刑
事案件仍應主動隨時與該管司法機關密切聯繫，俾資適時依規定處理
。（參見本部 90 年 3 月 1 日台 90 內中民字第 9081392 號函
），貴府函為司法怠惰之後果由行政機關承擔之意見，並非允當。此
外，本部每年均開辦有關地方制度法等相關專業課程研習，為增進同
仁對上開法令實務作業，建議貴府同仁應踴躍報名參加，期以增加業
務處理能力。