發文字號：
法務部 99.12.06 法律決字第0999052684號書函
發文日期：
民國 99 年 12 月 06 日
要 旨：
按縣（市）政府國家賠償事件處理小組之職務，係在處理縣（市）政府或
其所屬機關之國家賠償業務，屬縣（市）政府「行政權」行使範圍，除法
律、中央法規另有規定外，縣（市）議會議員自不得兼任，以避免造成行
政權限與立法權限二者之衝突。
主 旨：關於縣（市）政府國家賠償事件處理小組之委員與召集人，可否由縣（市
）議會指派議員代表擔任等疑義乙案，復如說明二、三，請 查照參考。
說 明：
一、復貴府 99 年 11 月 10 日基府行法壹字第 0990181718 號函。
二、縣（市）議員可否兼任縣（市）政府國家賠償事件處理小組之委員或
召集人？國家賠償法及其相關法規並無規定。案經轉准內政部 99 年
11 月 24 日內授中民字第 0990037883 號書函略以：「查地方制度
法第 53 條第 1 項規定：『直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、
市）民代表，……亦不得兼任各該直轄市政府、縣（市）政府、鄉（
鎮、市）公所及其所屬機關、事業機構任何職務或名義。但法律、中
央法規另有規定者，不在此限。』另參照司法院大法官釋字第 207
號解釋意旨，民意代表可否兼任他職，須視相關法規有無禁止規定，
或該項職務之性質與民意代表之職權是否相容而定。本案縣（市）政
府國家賠償事件處理小組，係處理縣（市）政府或其所屬機關之國家
賠償業務，應屬縣（市）政府行政權行使範圍，依上開規定除法律、
中央法規另有規定外，縣（市）議會議員自不得兼任，以避免造成行
政，立法權限之衝突。」貴府來函說明二關於縣（市）政府國家賠償
事件處理小組成員，可否由縣（市）議會指派議員代表擔任乙節，請
貴府參照前開說明，本於職權依法核處之。
三、貴府來函說明三關於旨揭組織可否限定內聘或外聘委員比例，以及召
集人（主任委員）之產生方式乙節，查本部曾於 93 年 9 月 13 日
以法律字第 0930700450 號函各機關（含貴府）略以：「為強化國家
賠償事件處理過程之公平、公正與合法，並保障人民權益，建議各機
關辦理國家賠償事件，應依下列方式設立『國家賠償事件處理委員會
』：『國家賠償事件處理委員會』置委員 5 人至 15 人，其中 1
人為主任委員，由機關首長指派本機關之高級職員擔任，其餘委員由
機關首長就社會公正人士、學者、專家及本機關高級職員聘（兼）之
；其中社會公正人士、學者、專家人數不得少於委員人數二分之一。
委員應有二分之一以上具有法制專長。」在案，請參酌本部上開函意
旨，本於職權酌處。
四、檢附前揭內政部 99 年 11 月 24 日內授中民字第 0990037883 號書
函及本部 93 年 9 月 13 日法律字第 0930700450 號函影本各乙份
供參。
正 本：基隆市政府
副 本：內政部、本部資訊處（同屬第 1、2 類）、本部法律事務司（4 份）