發文字號：
銓敘部 99.05.06 部法二字第0993182101號函
發文日期：
民國 99 年 05 月 06 日
要 旨：
99 年縣（市）改制或合併改制為直轄市者，其原相關機關首長之任期依
地方制度法第 87-1 條第 1 項規定均調整至改制日止，則應適用公務人
員任用法第 26 條之 1 第 1 項第 9 款規定，於任期屆滿之日前一個
月起至離職日止，不得任用或遷調人員
主 旨：有關本（99）年縣（市）改制為直轄市，相關機關如何適用公務人員任用
法（以下簡稱任用法）第 26 條之 1 規定一案，請 查照。
說 明：一、查任用法第 26 條之 1 第 1 項規定：「各機關首長於下列期間，
不得任用或遷調人員……三、民選首長，自次屆同一選舉候選人名單
公告之日起至當選人名單公告之日止。但競選連任未當選或未再競選
連任者，至離職日止。四、民意機關首長，自次屆同一民意代表選舉
候選人名單公告之日起至其首長當選人宣誓就職止。五、參加公職選
舉者，自選舉候選人名單公告之日起至離職日止。但未當選者，至當
選人名單公告之日止。六、憲法或法規未定有任期之中央各級機關政
務首長，於總統競選連任未當選或未再競選連任時，自次屆該項選舉
當選人名單公告之日起至當選人宣誓就職止。地方政府所屬機關政務
首長及其同層級機關首長，於民選首長競選連任未當選或未再競選連
任時，亦同。……九、其他定有任期者，自任期屆滿之日前一個月起
至離職日止。但連任者，至確定連任之日止。」揆其立法意旨在合理
規範機關首長卸任前之用人權，以避免機關首長更動時，乘機大量安
置人員，影響機關人事安定。先予敘明。
二、次查 98 年 4 月 15 日修正公布之地方制度法（以下簡稱地制法）
第 87 條之 1 規定：「（第 1 項）縣（市）改制或與其他直轄市
、縣（市）合併改制為直轄市，應以當屆直轄市長任期屆滿之日為改
制日。縣（市）議員、縣（市）長、鄉（鎮、市）民代表、鄉（鎮、
市）長及村（里）長之任期均調整至改制日止，不辦理改選。……（
第 4 項）改制後第一屆直轄市議員、直轄市長及里長，應於改制日
就職。」以依上開地制法第 87 條之 1 第 1 項規定，縣（市）議
員、縣（市）長、鄉（鎮、市）民代表、鄉（鎮、市）長及村（里）
長之任期均調整至改制日止，宜視為定有任期，準此，合併改制直轄
市之直轄市及縣（市），其現任直轄市長、直轄市議會議長、縣（市
）長、縣（市）議會議長、直轄市與縣（市）政府所屬機關政務首長
及同層級機關首長，以及直轄市與縣（市）所屬二級機關以下常務首
長（其機關因改制而有不存續之情形）及鄉（鎮、市）長、鄉（鎮、
市）民代表會主席，均應適用任用法第 26 條之 1 第 1 項第 9
款規定，於任期屆滿之日前一個月起至離職日（本年 11 月 25 日至
12 月 24 日）止，不得任用或遷調人員。
正 本：行政院人事行政局（代續復貴局 98 年 12 月 15 日局企字第 098006058
2 號書函）、高雄市政府、高雄市議會、臺北縣政府、臺中縣政府、臺南
縣政府、高雄縣政府（代續復貴縣 99 年 4 月 8 日府人四字第 09900
78054 號函）、臺中市政府、臺南市政府、臺北縣議會、臺中縣議會、臺
南縣議會、高雄縣議會、臺中市議會、臺南縣議會
副 本：內政部、法務部（政風司）、行政院主計處