發文字號：
法務部 100.04.18 法律字第1000008752號書函
發文日期：
民國 100 年 04 月 18 日
要 旨：
參照地方制度法第 31 條第 3 項規定，自律規則與憲法、法律、中央法
規或上級自治法規牴觸者，無效。又自律規則有無牴觸該法第 48 條及第
49 條規定，應視該等規定之立法原意而定
主 旨：關於臺北市議會議事規則第 30 條第 2 項及第 3 項規定疑義乙案，復
如說明二，請 查照。
說 明：一、復 貴部 100 年 3 月 30 日內授中民字第 1000031847 號書函。
二、按地方制度法（下稱本法）第 31 條規定：「地方立法機關得訂定自
律規則。（第 1 項）自律規則除法律或自治條例另有規定外，由各
該立法機關發布，並報各該上級政府備查。（第 2 項）自律規則與
憲法、法律、中央法規或上級自治法規牴觸者，無效。（第 3 項）
」又依臺北市議會組織自治條例第 16 條規定：「本會議事規則由本
會訂定，報行政院備查，並函送市政府。」本件「臺北市議會議事規
則」係屬自律規則性質，依上開本法第 31 條第 3 項規定，該規則
不得牴觸憲法、法律、中央法規或上級自治法規，上級政府對該規則
得為合法性之監督（地方自治法規報院核定或備查之統一處理程序第
3 點參照）。至該規則第 30 條第 2 項及第 3 項，有無牴觸本法
第 48 條及第 49 條規定，應視本法該等規定之立法原意（是否有意
就直轄市議會邀請市長或單位主管列席說明之期間，及市議員得行使
質詢權之對象及期間，為一定之限制）而定，因屬 貴部主管法律之
解釋問題，仍請參酌該等規定之立法意旨，本於職權審認之。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 2 類）、本部法律事務司（3 份）