發文字號：
法務部 101.01.05 法律字第10000056000號函
發文日期：
民國 101 年 01 月 05 日
要 旨：
地方制度法第 27 條、行政程序法第 150 條等規定參照，地方行政機關
依其法定職權訂定之自治規則，應非行政程序法所稱之法規命令
主 旨：函詢地方制度法第 27 條第 3 項第 2 款規定，縣市政府依自治條例授
權訂定自治規則發布後，其應備查之上級政府疑義一案，復如說明二、三
。請 查照參考。
說 明：一、復 貴署 100 年 12 月 19 日環署廢字第 1000111318 號函。
二、按地方制度法第 27 條第 1 項規定：「直轄市政府、縣（市）政府
、鄉（鎮、市）公所就其自治事項，得依其法定職權或基於法律、自
治條例之授權，訂定自治規則。」又行政程序法第 150 條第 1 項
規定：「本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不
特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。」準此，
地方行政機關依其法定職權訂定之自治規則，應非行政程序法所稱之
法規命令（本部 89 年 9 月 7 日（89）法律字第 031057 號函參
照），合先敘明。
三、至於所詢地方制度法第 27 條第 3 項第 2 款規定，縣市政府依自
治條例授權訂定自治規則發布後，其應備查之上級政府疑義乙節，查
內政部就地方制度法第 27 條第 3 項第 2 款所稱「上級政府」，
分別以 88 年 8 月 5 日（88）台內民字第 8806358 號函及 90
年 8 月 28 日（90）台內民字第 9006302 號函解釋在案，又因本
件屬地方制度法法規主管機關─內政部之解釋權責。又內政部前於
100 年 11 月 10 日以台內民字第 1000222074 號函復 貴署在案，
本部敬表尊重。
正 本：行政院環境保護署
副 本：內政部、本部資訊處、本部法律事務司（3 份）