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內政部 91.05.13 台內中民字第0910078781號函

民國 91 年 05 月 13 日

地方民意代表任期屆滿改選，新任代表應於上屆任期屆滿之日宣誓就職， 其宣誓就職後，即可依據地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助 條例第 5 條第 1 項規定領取該年度之健康檢查費、出國考察費等費用 ；至於卸任代表領取之費用，為符公平合理原則，應按當年實際在職月數 比例發給

全文內容：中華民國縣市議會議長、副議長聯誼籌備會○○縣議會提案，有關地方民 意代表健康檢查費新任民意代表其費用之發給標準，不宜按當年實際在職 月數比例發給案 一、有關地方民意代表支領之健康檢查費、保險費、郵電費、出國考察費 等，91 年度之預算應如何編列執行案，前經本部 90 年 7 月 24 日台（90）內中民字第 900571 號函釋，地方民意代表費用支給及村 里長事務補助費補助條例第 5 條第 1 項規定：「地方民意代表因 職務關係，得由各該地方民意機關編列預算，支應其健康檢查費、保 險費、郵電費、文具費、春節慰勞金及出國考察費。」。揆之上述， 其發給對象以具民意代表身份為準亦係職務關係而取得，其職務因任 期屆滿而終止自需停止發給。新當選宣誓就職者身份權利義務責任隨 之繼任。準此，其費用之發給自應按當年實際在職月數比例發給，以 符公平合理原則在案。 二、本案貴會建議地方民意代表無論新任或連任者均以每位發給 16,000 元為基準，並對本部前開號函釋「按當年實際在職月數比例發給」並 非真正公平合理一節，按「地方民意代表費用支給及村里長事務補助 費補助條例」附表規定，健康檢查費在一會計年度中僅能按可支給金 額編列一次，故各該地方民意機關依法應按民意代表總額於年度內編 列預算支應，但如有因任期屆滿改選而民意代表名額有增加時，則按 實際增加名額數於年度內辦理追加預算支應。惟本案對於在年度中因 地方民意代表任期屆滿改選，其新任及卸任民意代表如何明確劃分支 領問題，查地方制度法第 33 條第 6 項及地方立法機關組織準則第 八條第一項規定，選出之地方民意代表應於上屆任期屆滿之日宣誓就 職，經查上屆縣（市）議員任期至本（91）年 3 月 1 日屆滿，本 屆選出之縣（市）議員依規定應於是日宣誓就職。復查「地方民意代 表費用支給及村里長事務補助費補助條例」第 5 條已明定發給對象 以具有民意代表身份為準亦係因職務關係而取得，按貴會建議新任議 員於 3 月 1 日宣誓就職後，即可檢據一次支領健康檢查費 16,00 0 元、出國考察費 100,000 元，反之卸任議員僅須在卸任前（3 月 1 日前），以其具有民意代表身份亦可檢據給予上揭同類之健康檢查 費及出國考察費，綜上新任者一年在職月數十個月；卸任者一年在職 月數僅二個月，同樣支領同額之補助金額，核與本部前開函釋兩者相 較之間，究屬何者較公平合理，且「地方民意代表費用支給及村里長 事務補助費補助條例」各項費用支給項目及標準屬補助性質，為符公 平合理原則，仍請貴府依本部函釋「按當年實際在職月數比例發給」 辦理。