發文字號：
法務部 101.11.08 法律字第10103109010號書函
發文日期：
民國 101 年 11 月 08 日
要 旨：
個人資料保護法第 15、16 條規定參照，刑事警察機關向高公局蒐集個人
車行紀錄資料，係基於「刑事偵查」特定目的，並符合「於執行法定職務
必要範圍內」要件；又高公局提供該等資料屬特定目的外利用，且係為協
助偵查犯罪需要，應符合「為維護國家安全或增進公共利益」之情形
主 旨：關於貴局擬向交通部高速公路局（下稱高公局）取得電子收費系統所蒐集
之車行紀錄資料，有無個人資料保護法之適用乙案，復如說明二、三，請
查照參考。
說 明：一、復貴局 101 年 4 月 6 日刑研字第 10100398172 號函。
二、按 99 年 5 月 26 日修正公布之個人資料保護法（下稱本法，業經
行政院 101 年 9 月 21 日院臺法字第 1010056845 號令公告除第
6 條、第 54 條外，其餘條文自 101 年 10 月 1 日施行）第 2
條第 1 款規定：「個人資料：指自然人之姓名、出生年月日、國民
身分證統一編號、護照號碼、特徵、指紋、婚姻、家庭、教育、職業
、病歷、醫療、基因、性生活、健康檢查、犯罪前科、聯絡方式、財
務情況、社會活動及其他得以直接或間接方式識別該個人之資料。」
本法施行細則第 3 條規定：「本法第 2 條第 1 款所稱得以間接
方式識別，指保有該資料之公務或非公務機關僅以該資料不能直接識
別，須與其他資料對照、組合、連結等，始能識別該特定之個人。」
來函所詢電子收費系統車行紀錄資料（含車號、經過時間、經過地點
）因技術上貴局仍得透過其他資料之比對而識別該車輛所有權人或使
用人，故該車行紀錄應屬本法所定「得以間接方式識別」之個人資料
。
三、次按本法第 15 條規定：「公務機關對個人資料之蒐集或處理，除第
6 條第 1 項所規定資料外，應有特定目的，並符合下列情形之一者
：一、執行法定職務必要範圍內。…」第 16 條規定：「公務機關對
個人資料之利用，除第 6 條第 1 項所規定資料外，應於執行法定
職務必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符。但有下列情形之一
者，得為特定目的外之利用：…二、為維護國家安全或增進公共利益
。…」貴局向高公局蒐集個人車行紀錄資料，係基於「刑事偵查」（
代號 025）之特定目的，並符合本法第 15 條第 1 款「於執行法定
職務必要範圍內」之要件；另就高公局而言，其提供該等資料屬特定
目的外之利用，且係為協助貴局偵查犯罪需要，應符合本法第 16 條
第 2 款所定「為維護國家安全或增進公共利益」之情形（本部 96
年 4 月 10 日法律決字第 0960700254 號函參照）。又個人資料之
蒐集、處理或利用應尊重當事人之權益，應依誠實及信用方法為之，
不得逾越特定目的之必要範圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關
聯，且應指定專人辦理安全維護事項，以防止個人資料被竊取、竄改
、毀損、滅失或洩漏（本法第 5 條、第 18 條及本法施行細則第
12 條規定參照），併請注意。
正 本：內政部警政署刑事警察局
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）