發文字號：
法務部 102.02.04 法律字第10100243410號函
發文日期：
民國 102 年 02 月 04 日
要 旨：
個人資料保護法第 5、8、15、16 條等規定參照，倘地方政府機關蒐集機
關內各單位及所屬機關同仁個人資料，進而編印通訊錄，並為執行法定職
務且於特定目的內為利用，自無須另取得當事人之同意，且亦無須於蒐集
個人資料時告知當事人相關事項
主 旨：貴府函詢為公務聯繫之需編印職員通訊錄，其所列之資料是否合於個人資
料保護法（以下簡稱個資法）及其施行細則（以下簡稱施行細則）之規定
，復如說明二至四，請 查照。
說 明：一、復貴府 101 年 11 月 23 日府人考字第 1011405863 號函。
二、關於貴府蒐集所屬人員個人資料，應否需經當事人書面同意乙節：
（一）按個資法第 15 條規定：「公務機關對個人資料之蒐集或處理，除
第 6 條第 1 項所規定資料外，應有特定目的，並符合下列情形
之一者：一、執行法定職務必要範圍內。二、經當事人書面同意。
三、……」第 16 條規定：「公務機關對個人資料之利用，除第 6
條第 1 項所規定資料外，應於執行法定職務必要範圍內為之，並
與蒐集之特定目的相符。……」準此，各政府機關之人事單位，基
於人事管理（特定目的代號 002）或公務聯繫業務推動（特定目的
代號 175 等）之目的，並於執行法定職務之必要範圍內為蒐集、
處理及利用個人資料，無須再經當事人書面同意。
（二）至於蒐集、處理及利用之範圍，依個資法第 5 條規定：「個人資
料之蒐集、處理或利用，應尊重當事人之權益，依誠實及信用方法
為之，不得逾越特定目的之必要範圍，並應與蒐集之目的具有正當
合理之關聯。」是以，蒐集之範圍將因對象之不同，於目的及必要
性上將有所差別，例如：機關首長對於單位業務主管因有緊急業務
聯繫，而須蒐集單位業務主管之住宅或行動電話，但對於一般同仁
有無此需要，請貴府斟酌。至於利用（提供）之範圍，需與蒐集之
目的相符，故貴府編印之通訊錄，是否分送來函說明一各機關、團
體，宜視貴府分送之目的究否與蒐集之目的相符，且於法定職務之
必要範圍內而定。
（三）倘貴府蒐集機關內各單位及所屬機關同仁之個人資料，進而編印通
訊錄，並為執行法定職務且於上開特定目的內為利用，依本法第 1
5 條第 1 款及第 16 條規定，自無須另取得當事人之同意；且依
本法第 8 條第 2 項第 2 款規定，亦無須於蒐集個人資料時，
告知當事人同條第1項所列各款事項。
三、關於貴府蒐集、處理及利用本機關以外之他機關同仁之個人資料，如
前所述，宜先釐清，貴府蒐集之目的為何，以及是否屬於執行法定職
務必要範圍內之蒐集、處理及利用，例如：參照來函說明一所述，蒐
集民間團體人員之個人資料編入通訊錄後分送軍事機關之目的為何？
因來函所述不明，仍建請貴府參酌上開說明及個資法第 5 條、第 1
5 條及第 16 條規定予以審認。
四、至於當事人依個資法第 3 條規定：「當事人就其個人資料依本法規
定行使之下列權利，不得預先拋棄或以特約限制之……四、請求停止
蒐集、處理或利用。五、請求刪除。」就其個人資料雖有請求停止蒐
集、處理、利用及刪除之權利，惟依個資法第 11 條第 3 項規定：
「個人資料蒐集之特定目的消失或期限屆滿時，應主動或依當事人之
請求，刪除、停止處理或利用該個人資料。但因執行職務或業務所必
須或經當事人書面同意者，不在此限。」貴府依法蒐集之個人資料，
如因執行職務所必須，仍得拒絕當事人對於停止處理、利用或刪除該
個人資料之請求。
正 本：澎湖縣政府
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）