發文字號：
法務部 103.11.17 法律字第10303513050號書函
發文日期：
民國 103 年 11 月 17 日
要 旨：
個人資料保護法第 2、16 條、個人資料保護法施行細則第 6 條規定參
照，該細則所稱「內部之資料傳送」目的係為建立個人資料檔案所為，非
該法規範的「利用」行為；又公務機關或非公務機關內部如為利用個人資
料所為個人資料傳送，則資料遞送行為應屬個人資料「利用」而適用該法
第 16 條規定
主 旨：關於公務機關各單位間資料遞送是否有個人資料保護法第 15 條及第 16
條之適用一案，復如說明二、三。請查照參考。
說 明：一、復貴局 103 年 10 月 28 日桃消秘字第 1030031080 號函。
二、按個人資料保護法（下稱本法）第 2 條第 4 款：「處理：指為建
立或利用個人資料檔案所為資料之記錄、輸入、儲存、…或內部傳送
。」復依本法施行細則第 6 條第 2 項：「…內部傳送，指公務機
關或非公務機關本身內部之資料傳送。」上開「內部之資料傳送」目
的係為建立個人資料檔案所為，故非本法第 16 條規範之「利用」之
行為，自無第 16 條之適用。惟公務機關或非公務機關內部亦可能為
利用個人資料而為個人資料之傳送，如係為利用個人資料所為之個人
資料傳送，則該資料遞送行為非屬本法第 2 條第 4 款之「處理」
行為，應屬個人資料之「利用」而適用本法第 16 條規定。
三、來函詢問公務機關各單位間「資料遞送」是否有適用本法第 16 條之
可能，並臚列甲、乙二說。然甲說所敘「各單位間資料遞送」係依本
法第 2 條第 4 款之個人資料處理而言，惟乙說卻又指為個人資料
之利用；是就所詢「各單位間資料遞送」究係何指，似有不明。且上
開 2 說將個人資料之處理與特定目的內之利用及特定目的外之利用
混淆。準此，仍請貴局先釐清具體個案情形，再依上開說明審認之。
正 本：桃園縣政府消防局
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）