發文字號：
行政院人事行政總處 103.12.18 總處培字第1030056977號函
發文日期：
民國 103 年 12 月 18 日
要 旨：
按行政院與所屬中央及地方各機關公務人員休假改進措施第 6 點第 3
款所規定之請領時限，並非公法上請求權時效，而係請領休假補助費之構
成要件，公務人員須於休假時使用國民旅遊卡消費，並於時限內請領，始
依行政程序法第 131 條規定計算請求權消滅時效
主 旨：有關「行政院與所屬中央及地方各機關公務人員休假改進措施」（以下簡
稱休假改進措施）第 6 點第 3 款請領期限之相關規定一案，請查照轉
知。
說 明：一、查經濟部 103 年 10 月 29 日經人字第 10303680380 號書函建議
略以，為維護公務人員權益，建請將休假改進措施第 6 點第 3 款
有關請領期限之規定修正為「未依前款規定期限請領者，如當事人於
該年度已成就請領條件時，該筆休假補助費得自次 1 年度起 10 年
內核實補發」。
二、茲因有部分機關就前開休假改進措施第 6 點第 3 款提出相關疑義
或建議，為利各機關妥為依規定辦理公務人員申請強制休假補助相關
事項，爰是項規定補充說明如下：
（一）查休假改進措施第 5 點第 1 款規定略以，公務人員請國內休假
者，休假期間以國民旅遊卡於交通部觀光局審核通過之特約商店刷
卡消費，依規定予以補助；第 6 點第 2 款規定略以，當年 1
月至 11 月份休假者，休假補助費應於次年 1 月 5 日前完成請
領；12 月份休假者，休假補助費得以列印強制休假補助費申請表
之時點辦理核支，其請領期限不得逾次年 2 月 5 日；第 6 點
第 3 款規定略以，未依本點第 2 款規定期限請領者，不得核發
休假補助費。但有不可歸責於當事人之事由，該筆休假補助費得自
次 1 年度起 5 年內核實補發。復查「行政程序法」第 131 條
第 1 項規定：「公法上之請求權，於請求權人為行政機關時，除
法律另有規定外，因 5 年間不行使而消滅；於請求權人為人民時
，除法律另有規定外，因 10 年間不行使而消滅。」。
（二）經酌公務人員休假補助費之申請期間要件與請求權之發生，係屬不
同層次問題，上開休假改進措施第 6 點第 3 款規定但書所稱「
5 年內核實補發」，係對於不可歸責於當事人之情形，放寬其休假
補助費申請期間之要件，與「具休假事實」、「依規定刷卡消費」
同屬請領休假補助費構成要件之一。是以，休假改進措施第 6 點
第 3 款請領時限非屬公法上請求權時效規定範圍，而係請領休假
補助費之構成要件，當事人須具有休假事實、依規定使用國民旅遊
卡刷卡消費並於規定時限內請領後，其請求權消滅時效始依行政程
序法第 131 條規定起算。
正 本：行政院各部會行總處署（含行政院秘書長，不含經濟部、行政院人事行政
總處）、臺灣省政府、福建省政府、臺灣省諮議會、直轄市政府、直轄市
議會、各縣市政府、各縣市議會
副 本：銓敘部、行政院人事行政總處人事室