發文字號：
法務部 104.02.06 法律字第10403500340號函
發文日期：
民國 104 年 02 月 06 日
要 旨：
個人資料保護法第 15、16 條、集會遊行法第 6 條規定參照，公務機關
為保護駐華外交機構及其人員安全，在「外交及領事事務」特定目的內，
於法定職務範圍內蒐集駐華外交機構「館長」官邸位址，再將其週邊範圍
劃定為集會遊行禁制區並予以公告，縱使館長官邸位址為個人資料，該公
告亦係公務機關執行法定職務所必要，且與蒐集特定目的相符，符合上述
有關個人資料利用規定
主 旨：所詢有關各國駐華使領館、代表機構、國際組織駐華機構（以下簡稱駐華
外交機構）及其館長寓所安全距離之劃定公告是否符合個人資料保護法事
，復如說明二至三，請查照參考。
說 明：一、復貴部 103 年 11 月 25 日外禮三字第 10300298090 號函。
二、按個人資料保護法（下稱個資法）第 2 條所稱之個人資料，係指自
然人之姓名、出生年月日、國民身分證統一編號、護照號碼及其他得
以直接或間接方式識別該個人之資料。又個資法施行細則第 2 條規
定：「本法所稱個人，指現生存之自然人。」是現生存之自然人之個
人資料為個資法保護範圍；至於「機構」相關資料（例如機構之地址
等），則非屬個資法之保護範圍。本件旨揭公告，如其內容能使蒐集
者與其他資料對照、組合、連結進而得識別「特定個人」，則屬個資
法所稱之個人資料（個資法施行細則第 3 條規定參照），有個資法
之適用。
三、次按個資法第 15 條規定：「公務機關對個人資料之蒐集或處理，除
第 6 條第 1 項所規定資料外，應有特定目的，並符合下列情形之
一者：一、執行法定職務必要範圍內。....」同法第 16 條第 1 項
本文規定：「公務機關對個人資料之利用，除第六條第 1 項所規定
資料外，應於執行法定職務必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相
符。」及集會遊行法第 6 條第 1 項第 4 款及第 2 項後段規定
：「集會、遊行不得在左列地區及其週邊範圍舉行。但經主管機關核
准者，不在此限：..... 四、各國駐華使領館、代表機構、國際組織
駐華機構及其館長官邸（第1項第4款）。前項..... 第四款地區之週
邊範圍，由外交部劃定公告。但不得逾五十公尺（第 2 項）。」是
貴部為保護駐華外交機構及其人員之安全，在「外交及領事事務」特
定目的（代號：021） 內，於法定職務範圍內蒐集駐華外交機構「館
長」官邸之位址，再依前揭集會遊行法規定將「館長官邸」之週邊範
圍，劃定為集會遊行禁制區並予以公告，縱使館長官邸位址係個人資
料，該公告亦係貴部執行法定職務所必要，且與蒐集之特定目的相符
，則符合個資法第 16 條有關個人資料利用之規定。惟仍應注意個資
法第 5 條規定：「個人資料之蒐集、處理或利用，應尊重當事人之
權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越特定目的之必要範圍，並應
與蒐集之目的具有正當合理之關聯」所揭示之比例原則。
正 本：外交部
副 本：內政部、本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）