發文字號：
法務部 104.08.17 法律字第10403509030號函
發文日期：
民國 104 年 08 月 17 日
要 旨：
主管機關為保障消費者購買預售屋權益，擬利用預售屋實價申報登錄資料
內買受人聯絡電話進行滿意度調查，該等資料利用是為加強監督管理保護
消費者權益，應符合個人資料保護法規定得為特定目的外之利用
主 旨：有關貴部為瞭解交屋未滿 3 年之預售屋買賣定型化契約履約品質，擬運
用預售屋實價申報登錄資料有關買受人之聯絡電話，進行「消費者滿意度
調查」，是否符合個人資料保護法相關規定乙案，復如說明二、三，請查
照參考。
說 明：一、復貴部 104 年 6 月 24 日內授中辦地字第 1041305381 號函。
二、按平均地權條例第 47 條第 5 項、地政士法第 26 條之 1 第 3
項、不動產經紀業管理條例第 24 條之 1 第 4 項規定，所登錄之
資訊，除涉及個人資料外，得供政府機關利用並以區段化、去識別化
方式提供查詢；從而，登錄資訊中有關個人資料之利用，仍須符合個
人資料保護法（下稱個資法）第 16 條之規定，亦即原則上應於執行
該項法定職務必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符，否則須符
合該條但書各款所列情形之一者，方得為特定目的外之利用，合先敘
明。
三、復按消費者保護法第 17 條第 1 項規定：「中央主管機關為預防消
費糾紛，保護消費者權益，促進定型化契約之公平化，得選擇特定行
業，擬訂其定型化契約應記載或不得記載事項，報請行政院核定後公
告之。」第 4 項規定：「違反第 1 項公告之定型化契約，其定型
化契約條款無效。該定型化契約之效力，依前條規定定之。」第 5
項規定：「中央主管機關公告應記載之事項，雖未記載於定型化契約
，仍構成契約之內容。」第 6 項規定：「企業經營者使用定型化契
約者，主管機關得隨時派員查核。」是以，貴部為保障消費者購買預
售屋之權益，避免消費者受到各種行銷手法影響，忽略預售屋買賣契
約中潛藏之交易風險，擬利用預售屋實價申報登錄資料內之預售屋買
受人聯絡電話，對交屋未滿 3 年之預售屋買賣定型化契約履約品質
進行消費者滿意度調查，該等個人資料之利用行為雖與原蒐集之特定
目的不同，但其利用之目的是作為貴部日後加強監督管理預售屋買賣
定型化契約之政策參考，以保護消費者權益，促進定型化契約之公平
化，應符合個資法第 16 條但書第 2 款「為…增進公共利益」之情
形，而得為特定目的外之利用。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）