發文字號：
法務部 105.08.23 法律字第10503512280號函
發文日期：
民國 105 年 08 月 23 日
要 旨：
公務機關或非公務機關於辦理志工教育訓練，發給結業證書載明學員個人
資料時，如考量係屬特定目的內利用載明學員出生年月日及國民身分證統
一編號（或護照號碼）等兩項個人資料，具正當合理關聯必要性者，尚無
違反個人資料保護法
主 旨：有關志願服務運用單位辦理志工教育訓練，發給結業證書載明學員個人資
料，是否符合個人資料保護法相關規定乙案，本部意見如說明二、三。請
查照參考。
說 明：一、復貴部 105 年 7 月 26 日衛部救字第 1051362388 號函。
二、按非屬特種個人資料（個人資料保護法施行細則第 4 條規定參照）
之蒐集、處理及利用，公務機關依個人資料保護法（以下稱個資法）
第 15 條規定：「公務機關對個人資料之蒐集或處理，除第 6 條第
1 項所規定資料外，應有特定目的，並符合下列情形之一者：一、執
行法定職務必要範圍內。二、經當事人同意。．．．」；非公務機關
依個資法第 19 條第 1 項規定：「非公務機關對個人資料之蒐集或
處理，除第 6 條第 1 項所規定資料外，應有特定目的，並符合下
列情形之一者：一、法律明文規定。．．．五、經當事人同意。．．
．」。另第 5 條規定：「個人資料之蒐集、處理或利用，應尊重當
事人之權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越特定目的之必要範圍
，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯。」查志願服務法第 9 條
第 1 項規定：「為提昇志願服務工作品質，保障受服務者之權益，
志願服務運用單位應對志工辦理下列教育訓練：一、基礎訓練。二、
特殊訓練。」故志願服務運用單位，無論係公務機關基於「社會行政
」（代號 057）或非公務機關基於「社會服務或社會工作」（代號 0
58）之特定目的，係依志願服務法第 9 條明文規定，應辦理志工教
育訓練，本得向受訓志工，於必要範圍蒐集、處理個人資料，個資法
並非規定一律須經當事人同意，方得蒐集（本部 103 年 8 月 12
日法律字第 10303508750 號函意旨參照）；另蒐集機關於原合法蒐
集特定目的及要件下，所蒐集之個人資料，本得於特定目的內利用（
個資法第 16 條本文、第 20 條第 1 項本文規定參照），無須再經
當事人同意，始得利用（本部 104 年 12 月 2 日法律決字第 104
03515240 號函意旨參照）。
三、至於公務機關或非公務機關於辦理志工教育訓練，發給結業證書載明
學員個人資料時，依上開說明二意旨，縱使無須再經當事人同意，惟
「貴部祥和計畫- 廣結志工拓展社會福利工作- 志願服務教育訓練結
業證明書樣式」是否須載明學員出生年月日及國民身分證統一編號（
或護照號碼）等兩項個人資料，如考量係屬特定目的內利用上開兩項
個人資料，具正當合理關聯之必要性者，尚無違反個資法。至於具體
個案判斷是否須載明上開兩項個人資料，宜由貴部參酌上開個資法第
5 條及相關規定意旨審認之。
正 本：衛生福利部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（3 份）